11月23日，阳光和煦，拿着刚发到手的800元工资，衢州市民祝明忠(化名)的手有些颤抖，他仔细地数了两遍，然后小心翼翼地揣进口袋，快步往家里赶。

　　“终于能够赚钱养家糊口了。”这800元钱是下岗失业5年后挣到的第一笔钱，祝明忠的心情显得格外高兴。

　　祝明忠家住衢州市区坊门街，今年37岁，妻子小他1岁，有个读小学的儿子。祝明忠从小就比较羸弱。妻子也没有工作。5年前，祝明忠所在的社会福利厂破产，他失去了工作。由于没有技术，文化又不高，加上自己本身条件所限，工作的事总是事与愿违，每每外出寻找，都是碰壁而归，成了市区一个“零就业家庭”。除了一点低保金，没有经济来源，祝明忠只能挤住在父母家，靠两位老人的退休金过日子。

　　“拥有一份工作，这是我心里从没有放弃的梦想，如今我的梦想终于实现了，这多亏了政府的帮助。”祝明忠说，10月下旬，在柯城区就业局的牵线下，他来到市区城站社区就业超市，应聘成为一名环境卫生协管员，具体负责看管中河沿地段的车辆，维持停车秩序，每天早上8点钟上班，下午5点钟下班，一个月工资800元。“和祝明忠一样的‘零就业家庭’，市区共有22户。”柯城区就业局工作人员俞萍介绍，4月份，市区各社区开展了“零就业家庭”申报登记工作，派人深入细致进行调查摸底，做到“零就业家庭”的户数、劳动力现状、就业情况和原因等“四清”，这22户“零就业家庭”涉及人数61人，其中低保户5户，双失业7户，单亲5户，其他5户。

　　经调查分析，22户“零就业家庭”成员都是文化程度偏低，年龄偏大，无一技之长，有的还是残疾人，综合素质能力较差，而且受过去计划经济体制的影响，存在“分配就业”、“等、靠、要”的思想，有的还虚荣心强，对一些社区“三保”岗位看不上，认为不体面。“正是上述原因，造成这些家庭就业很不稳定，生活都非常困难。”俞萍说。

　　“政府关注民生，每年都要开展捐资捐物送温暖等活动，但不能从根本上解决‘零就业家庭’生活困难的问题。”柯城区人劳社保局副局长雷晓相告，就业是民生之本，今年，我市把帮扶城镇就业困难人员特别是城镇“零就业家庭”实现就业和再就业，作为一项重点工作来抓，开展全方位帮扶援助活动，区、街道、社区联动，采取“一对一”的跟踪服务，不管是企业招聘会，还是社区就业超市招工，都竭力推荐，为每户“零就业家庭”提供不少于3次的就业服务，每次不少于3个就业岗位供其选择。同时，安排一批政府公益性岗位优先安置“零就业家庭”成员就业；对各类用人单位吸纳“零就业家庭”成员就业的，按照相关政策给予岗位补贴等补助；对有创业能力和愿望的“零就业家庭”给予免费职业培训和社会保险补贴。

　　一系列的政策和举措为消除“零就业家庭”创造了坚实的基础。家住市区双港街道的林根清，原来是一家锅炉厂的职工，几年前企业改制成了一名失业人员。由于文化程度较低，手指还有残疾，一直找不到合适的就业岗位，而其家庭成员也都处于失业状态，生活很困难。11月初，通过柯城区就业局的积极帮扶，林根清被安置在衢州市吉顺清洁服务有限公司做一名市场管理员，月收入800元。“至此，市区22户‘零就业家庭’全部消除。”雷晓相告。(夏春新)

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　　“零就业家庭”是城镇居民家庭中，在法定劳动年龄内(在校学生、现役军人、办理提前退休人员等除外)有劳动能力和就业愿望的人员均处于失业状态的家庭。