“该上班了！”早晨7时，苍南观美镇观美村的农妇相互招呼着来到村里的制笔基地，组装水彩笔。这个120多人的小车间，一天能装配出20多万支水彩笔，全部出口。女工苏萍告诉记者：“家门口当工人真好，一个月能赚600多块钱，还可以照顾孩子，比出去打工强。有些动作快的，一个月能赚1000多块钱呢！”

　　这是苍南县积极创新来料加工模式，实现就地转移农村富余劳动力的可喜一幕。海螺集团、长力笔业、如意礼品、跨日鞋业等温州轻工企业分别在观美镇岩联、楼下等4个村办起了礼品、制笔、晴雨伞等4个加工点，工人是清一色的当地农妇。仅用了半年时间，观美镇就有500多位农村妇女成了产业工人。

　　观美镇是温州市139个欠发达乡镇之一，以前农民经济收入主要依靠席草、蔬菜种植和外出打工，2005年农民人均纯收入3079元，相当于温州全市平均水平的44.9%，还不到全国平均数。全镇仍有年收入低于1500元的贫困人口2334人，许多农妇因不会说普通话而无法外出打工。全镇17个村中有16个村集体经济收入为零。

　　今年初，观美镇在结对帮扶的温州市委组织部的帮助下，确立了“转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户、发挥优势齐发展”的思路，将原镇企业站改造成“新农村经济建设服务站”，针对温州一些劳动密集型企业招工难、厂房租金高等情况，主动出击承接产业转移，促进农民就地转产转业。

　　该服务站以50万元扶贫资金启动，推动农民参与技能培训，并由村集体和个人合资成立来料加工厂。服务站暂借给加工厂部分资金，收购旧宅基地建成简易厂房或修缮闲置校舍、租用民房、购置加工设备。加工厂上交一定比例的利润，由村集体与服务站按9∶1分成，从而使扶贫资金发挥了长效作用。村集体经济也同步壮大。以每个加工点每年净利润10万元计，村集体可获得两三万元。

　　目前，越来越多的农妇报名参加培训，投身来料加工业。按现在安置500个劳动力、每天收入20元、年加工天数250天计，一年将能增加农民收入250万元。岩联村党支部书记苏如切向记者透露，依靠来料加工，村里许多妇女的收入已经超过男劳力。

　　到农村设车间的企业也因成本降低而受益。温州海螺集团党委副书记卓益雄说，原先到这里办晴雨伞加工点，纯粹是为了“反哺”，只算了“政治账”。但在合作后，发现完全可以算一笔“经济账”，成本大大低于企业自办组装车间，所以正在考虑扩大在农村的加工规模。

　　最近，在观美镇成功试点的基础上，苍南县出台了扶持欠发达乡镇来料加工发展的专项政策，在全县推广观美来料加工模式，还给每个农民补助技能培训费50元。

　　编者按：拓宽农民转移就业渠道，是增加农民收入的基础。各地要因地制宜，既鼓励农民走出去，又引导农民留下来，还要支持出去的农民回乡创业。从今天起，本报推出拓宽农民转移就业渠道专题报道，介绍一些地方的做法。

来源： 浙江在线－浙江日报  作者： 王纲 方海