昨天，杭州市天子岭废弃物处理总场、第二垃圾填埋场工程建设筹建处等环卫行业单位进行体制改革，成立了杭州市固体废弃物处理有限公司，这标志着杭州市环卫行业开始走向市场化运作。据了解，新成立的固废公司将在今天下午和杭州市五城区和西湖风景名胜区环卫部门签订协议，从2007年1月1日开始，各城区把垃圾送到天子岭进行处理，需向其支付每吨45.1元的处置费用。

　　据固废公司副总史德年介绍，之前杭州的垃圾收集体系主要还是由政府“埋单”。改制后，新成立的固废公司将沿袭市场竞争的法则，按照处理成本收费，以维持填埋场日常收支平衡。据了解，目前天子岭日处理垃圾为1600吨，如果按照每吨45.1元的收费标准，每天处理场可以收入72160元，基本可以做到收支平衡。

　　收集和处理成本：110元/吨

　　在2002年，杭州市第二垃圾填埋场建设向世界银行贷款时，世界银行曾就杭州的垃圾收集处理成本做了一次比较系统的评估报告，当时的评估数据为：以武林门市中心为起点，运送一吨垃圾到天子岭填埋场，每吨垃圾包括收集和处理的成本平均为110元。(这是一个平均值，按照城区和路线不同，垃圾的收集运输费用不尽相同。)

　　此外，按照世界银行的评估报告，天子岭及第二填埋场每处理一吨垃圾，其经济成本为65元/吨，刨去初期投资和设备折旧成本，每吨垃圾的处置费用为45.1元。这个定价现在被作为新成立的固废公司的依据，向各城区城管办收取。

　　处理费暂时还不用老百姓出

　　现在，杭州市部分家庭每年要向社区缴纳50元一年的“卫生费”，这笔费用的去向主要是部分负担社区清洁人员将垃圾收集、运往中转站等的费用，并不涉及最后垃圾填埋处置的费用。

　　在国外，垃圾处理实行“谁产生，谁付费”的原则早已比较普遍，但在国内这一观念尚在萌芽阶段，杭州也是全国第一个实行垃圾处置收费的省会城市。固废公司实行垃圾付费处理之后，明年开始的每吨45.1元处理费将由各城区环卫部门支付，暂时还不会向老百姓收取。

　　不过，今后向老百姓收取垃圾处理费用将会成为一个趋势。据测算，目前杭州每户家庭一年产生的垃圾数量为1吨，一旦实行收费，那么每户家庭一年可能需缴纳的垃圾收集和处置费用为95.1元。

来源： 每日商报  作者： 洪叶 胡利华