民工工资被拖欠怎么办？买房人和开发商发生房屋质量纠纷怎么办？《杭州市建设工程担保管理试行办法》日前出台，工程担保制度开始强制推行，房产建筑行业的这些顽疾有望得到控制。市建委有关负责人这样形容这部法规的威力——“跑得了和尚跑不了庙。”

　　一直以来，工程建设存在拖欠工程款、违法分包、挂靠经营等种种顽疾。为了规范建设工程交易行为，去年8月建设部出台了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》，规定工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目必须实行工程建设合同担保。

　　杭州根据建筑市场实际情况，制定了这个试行办法，在全市范围内强制推行工程担保制度。工程担保是通过经济手段，规避工程风险、保障合同履约、规范市场行为、维护工程建设各方的利益。市建委有关负责人说，建筑工程具有投资大、周期长、技术复杂、涉及面广等特点，这使得建筑工程成为一种有风险的行业，而最佳的工程风险转移途径就是工程担保。

　　业内人士认为，工程担保制度最直观的作用，就是防止因工程款拖欠而造成民工工资的拖欠，其意义在于直指建筑行业的欠薪“死穴”。一旦发生工资纠纷，由工程所在地管理机构负责调解，若企业仍不支付工资，施工单位可向业主的担保机构提出支付担保要求，专项用于处理工资纠纷。

　　据了解，工程担保分为投标担保、承包商履约担保和业主工程款支付担保。工程担保可以解决建设工程活动中不按规定支付工程款、拖欠工程款等问题，还可避免以前无钱或者很少钱就带资搞建设的现象。而承包商合同履约担保和业主工程款支付担保制度，可以减少在实施过程中由于违约造成纠纷和工程不能如期建设的行为，“半拉子工程”、“豆腐渣工程”、“烂尾楼”等将在源头上被有效遏制。