金华市区拟调整出租车运价
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| 时间：2005-9-22 11:27:01 |
“由于油价持续攀升，车辆保险费大幅增长，车辆更新成本提高，客流相对下降，我们出租车行业正面临着亏损的局面，经营上已是举步维艰，要求调整起步价的呼声日趋强烈。”这是金华市春风汽车出租有限公司董事长陈永桂作为经营者代表，在昨天市区出租车运价调整论证会上的开场白。
四大理由要求调价
据了解，金华市区现行的客运出租车运价是1998年制订的，已有7年未作调整。随着各种运营成本与日俱增，出租车经营者负担不断加重。今年5月和7月，市政府已分别免除或减免了运管费和部分客运附加费每辆车共计145元，但因成本增长过快而无法弥补全行业面临的亏损。经营者普遍要求通过调价来疏导出租车价格矛盾。
理由之一：油价持续上涨。陈永桂代表说：“以出租车普遍使用的90号汽油为例，1998年每升才1.9元，现在已涨到了4.01元，每辆出租车每天花在油料上的支出比7年前增加95元左右，而事实上出租车平均每天营运收入还不到500元，仅增加的油费一项就要占其中20%左右。”陈永桂认为，运价如不调整，出租车已无法维持正常的运营。
理由之二：随着去年5月1日《道路交通安全法》实施，以及最高人民法院关于人身赔偿标准和范围的司法解释出台后，今年各保险公司都将出租车保费提高了近45%。以投保金华天安保险公司为例，保费从2004年的每辆车平均8034元增加到今年的11646元，而且有继续提高的趋势，加重了出租车经营者负担。
理由之三：随着出租车档次提高，运营成本也相应增加。去年5月市运管处下文要求，今后更新的出租车必须达到排量1.6升、车价15万元以上。这样势必使车辆购置成本、配件价格、维修费用以及油耗支出等相应增加，导致经营利润空间受到进一步挤压。
理由之四：“现在出租车投放数量越来越多，客源市场却没有同步增长。”一位经营者代表说，去年底市区新增的180辆招标出租车已陆续投放市场，目前市区出租车总数已接近800辆。尽管市区面积不断扩大，但随着轿车家庭化进程加快，出租车客源相应还在减少。因此希望政府能尽快调价，减轻经营者负担，稳定出租车队伍。
两套方案提交论证
在昨天的论证会上，出租车经营者代表拿出了两套调价方案，供与会代表论证。方案一：起步价从目前6元/3公里调整为6元/2公里，超起步里程运价不变，按1元/0.5公里计费。方案二：起步价调整为8元/3公里，超起步里程运价不变，按1元/0.5公里计费。
据透露，在拿出这两套调价方案之前，有关部门对755名经营者进行了调查，其中3/4的经营者赞成起步价6元/2公里的调价方案。
与会代表各抒已见
昨天，与会代表各抒己见，从不同的立场和角度，对出租车运价调整进行了全面论证。
观点之一：调价不能作为解决出租车成本增长矛盾的唯一手段。大家普遍认为，随着运营成本不断增长，调整运价是必要的。但成本增长不能全部由消费者来埋单，应建立政府、经营者和消费者共同承担成本增长压力的机制。对政府而言，应考虑适当减免相关运营规费，合理制订相关服务费用的价格，减轻出租车经营者负担。同时，经营者也应立足自身减负，包括新技术的使用、内部管理的加强、驾驶员素质和文明行车水平的提高等。有代表特别指出，现在有的出租车事故和违章成本有增加趋势，与少数驾驶员素质不高有关，这完全可以通过文明行车来减负。
观点之二：调价是双刃剑，调幅要考虑老百姓的经济和心理承受能力。目前城市公交车和出租车存在竞争，尤其是摩托车增多及电动车和私家车兴起后，公交车和出租车都面临客源流失的问题，竞争势必进一步加剧，而运价无疑是调节这种竞争的一个敏感的杠杆。有代表说，如果调价幅度过高，乘客就会选择其他交通工具。主持论证会的物价部门透露说，最终的调价方案“要充分权衡与城市其他交通工具性价比的相互协调问题”。
观点之三：调价波及面不宜过大。方案一与方案二除起步价不同以外，事实上还涉及一个部分调价和全面调价的问题。方案一对2公里以内的乘客没有影响，但调价幅度过大；而方案二不仅调幅过大，而且将使所有乘客多掏腰包。多数出租车经营者也担心因此会导致客源进一步流失。多数与会代表认为，方案一既兼顾了大多数经营者的意见，也考虑了消费者的承受能力，相对比较合理。也有一部分代表觉得在方案一的基础上作出适当调整，采用6元/2.5公里的方案更具合理性。还有个别代表倾向于起步价5元/2公里的方案，认为能吸引更多的人乘坐出租车，提高载客率。
据悉，物价部门将在充分考虑金华经济社会发展水平、消费者收入水平和承受能力、经营者成本增长压力的同时，兼顾与城市其他交通工具的性价比以及毗邻城市出租车运价水平，综合各种因素提出一个适当的调价方案，供市政府决策定价。 |
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