昨日，杭州市物价局、杭州市自来水公司召开居民生活用水听证会，15名听证代表中的绝大多数都对调价表示理解，但对经杭州市物价局初审的按居民实际用水数每吨一律上调0.27元的“一刀切”办法，却一致反对。代表们认为：要提高水价，必须固定一个居民基本用水量，对超出的部分实行阶梯式付费。“企业经营亏损不能让市民全部埋单”、“普通市民和企业用水大户岂能同担涨价负担？”、“政府应该加大对公用事业的管理和投资”等声音也贯穿听证会始终。

　　调价方案：

　　居民用水每吨上调0.27元

　　杭州市自来水总公司向主管部门提出水价调整申请的基本原则是“保本微利”和“合理盈利”，水价从现行的1.65元/吨涨到1.92元/吨。

　　在听证会上，杭州市自来水公司的总经理陈云龙向听证代表解释了居民生活用水价格调整方案，他说调价的主要原因是近年来供水经营成本的不断提高。

　　据陈云龙介绍：采水所需的资源费已从去年7月份开始由每吨0.015元涨到0.08元，由此增加成本2910万元；用电每度上调0.028元，增加成本330万元；管网延伸和输水电费增加1280万元；杭州抗咸工程贷款的还本付息支出增加等等。所有的上述因素导致该公司去年全年亏损1614万元。

　　听证现场：

　　“一刀切”做法遭质疑

　　在听证会现场，超过9成的市民代表对水价提价表示理解。浙江省城乡规划设计院的教授级高级工程师王杉表示：由于目前水资源的匮乏和钱塘江水质的污染，自来水公司运营成本增加，适量调高居民用水水价还是合理的。但王杉说，水价调多少才合理，这是值得商榷的问题。

　　杭钢集团建安公司办公室人员杨桂发在现场表示，他曾随机调查了500位市民，有200多位市民对于水价上涨表示反对，200多名认为水价成本增加应该由政府部门来补贴，而不是一味要老百姓承受。

　　但更多的听证代表则对水价调整采取“一刀切”的做法表示了质疑。他们认为：水是百姓日常生活的必需品，属于社会公用事业范畴，应该实行阶梯式计价。政府应该考虑到绝大多数居民的用水标准，设立一个用水额度，在设定的额度中，自来水公司不应该提价，而对于超定额部分，自来水公司再根据一定标准收取。

　　百姓呼声：

　　引入市场竞争机制

　　参与旁听的十多位市民都发表自己的看法。杭州市民张露先生说，自来水之所以要涨价，主要是因为企业的垄断经营。他认为应该像国外一样，引进外资企业，不搞垄断。这样一来，企业之间有了竞争，老百姓就有了比较，企业的服务质量也就提高了。张露说，企业不能一亏损就要到老百姓身上弥补，应该引入企业赞助、政府补贴来解决自身的亏损。

　　听证结果：

　　最终决定权在省物价局

　　听证会结束时，杭州市物价局负责人表示：回去将认真研究市民代表意见，要对调价方案进行适当的调整，但最后的具体调价办法还要报市政府同意后，再报省物价局批准，最终由省物价局来决定杭州市的居民生活用水价格，预计将在6月中下旬方案正式出台。

来源： 现代金报  作者： 张继东 郑雪 孟青青 施健学