乡里的卫生院、村头的卫生服务站就是“定点单位”，“刷卡”就可以当场报销。今年开始，湖州农民医疗保障的内容更丰富了。

　　湖州的新型农村合作医疗改革一直走在全省前列。大病统筹加上去年开始实施的困难群众大病救助，较好地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题。为了让农民小病小痛也能及时得到诊疗，该市今年从人均筹资经费中切出10至20元，专门用于农民在各乡镇卫生院、农村社区卫生服务站看病的小额报销，而且不设起报线。这一乡镇小额医疗补助制度，与大病统筹、大病救助一起，构成了富有湖州特点的新型农村合作医疗“三条保障线”。

　　湖州各地乡镇卫生院设立的“合作医疗报销专窗”，与农村社区卫生服务站联网，农民看病后凭《合作医疗证》可当场报销。乡镇小额医疗补助报销范围含门诊医药费和在乡镇卫生院发生的部分住院医药费，报销比例一般在10%至15%之间。农民可以看一次病报销一次，也可以多次一起报，一年中不限报销次数，累计报销额上不封顶。吴兴区今年3月累计报销1232人次，报销额近4万元；南浔区4月16日实施第一天，就有48人次报销3082元，人均受益都超出了新型农村合作医疗人均筹资的个人承担部分。

　　一年缴费25元，只比往年多了10元，受益却多了不少，乡镇小额医疗补助制度进一步激发了湖州农民参加新型农村合作医疗的积极性。吴兴区和南浔区的初步统计表明，到目前参保率提高了2个百分点左右。吴兴区合作医疗办公室的金斌斌说，这几天，还有不少村打电话来要求增加参保对象。据悉，湖州计划随着新型农村合作医疗年人均筹资标准的逐步提高，同步提高乡镇小额医疗补助的报销标准。

　　实施乡镇小额医疗补助后，湖州集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育六位于一体的农村社区卫生服务站网络建设更受农民欢迎，大大加快了进程。市区计划今年三分之二乡镇完成布点建设，到明年全部完成；3个县今年三分之一乡镇完成布点建设，到2007年全部完成。

　　编后：大病统筹虽然解决了农民看不起大病的问题，但由于有一定的“门槛”，那些一年到头只有点头疼脑热的农民不免会感觉到“吃亏”，由此可能会削弱新型农村合作医疗的吸引力。湖州市政府敏锐地捕捉到了农民的普遍心理，把工作做到了细微处，不仅提高了参保率，更实在的是，让每个农民都享受到了合作医疗的好处。俗话说，“于细微处见精神”。我们在湖州市政府推出的这项造福广大农民的制度的“细微处”，见到的是“执政为民”的“大精神”。

来源： 浙江日报  作者： 谭伟东