嘉兴日报2005/04/17讯 沈达 民强 笑薇 端芳
  海宁市大元运输有限责任公司公交公司130名农村便捷巴士驾驶员，3月份工资
最高2200多元，最低的也超过1500元。公司负责人说：“这是城乡公交实行‘公车
公营’后结出的果实。目前，便捷巴士驾驶员平均月工资稳定在1600元至1700元之
间。同时，由于全市城乡公交全部实行了定线路、定班次、定时间、定票价、定站
点，农村居民出行真正实现了方便、实惠。”
  海宁城乡公交“公车公营”这一全国首创的新模式，得到了国家交通部领导的
充分肯定。
  2003年6月，针对农村道路客运存在的问题，海宁市开始实施城乡公交一体化
改造。该市交通管理部门专门制定了“海宁市境内到期客运班线配置意见”和“海
宁市短途客运便捷化（城乡公交）改造实施意见”，以全市所有客运线路经营到期
为契机，将客运线路经营权全部无条件收回，重新配置客运线路经营权，原属个人
产权的客运车辆全部由企业收购，从而基本解决了困扰行业管理部门多年的产权、
经营权问题。在此基础上，又采取服务质量招投标的办法，鼓励企业收购、兼并、
参股，对申请企业的经营能力、营运计划、财务计划、服务承诺等，由市纪检监察
部门全程监督，聘请专家进行评议打分，确定配置改造经营企业。
  该市交通管理部门还突破原有的政策限制，重点实施3项改革措施，鼓励和扶
持农村客运班车进行公交化改造。首先，实行车辆规费征收优惠政策，并减免“四
自”公路车辆通行费。以19座公交车为例，新规费标准平均降了1271元，降幅达
68．55％。其次，改革站务操作，一方面建设与城市公交相衔接的公交总站，实行
站外始发；一方面简化站务操作，车站开通城乡公交“绿色通道”，实行乘客上车
买票。此外，调整城乡公交运价。经测算，城乡公交线路票价比原农村客运班线平
均每票降低1元。
  海宁城乡公交“公车公营”的新模式，为城乡公交一体化走在全省乃至全国前
列奠定了坚实的基础。截至4月初，该市投入城乡公交一体化改造的资金已达
3000万元，新置带空调的中型客车100多辆，共开通公交线路30条，其中城乡公交
线路20条，城乡公交通村率已超过91％，公交线路覆盖全市并延伸至嘉兴。