“不整顿不行了，出事的村官一个接一个。”近日，义乌市检察院一位没有透露姓名的人士告诉本报记者，义乌市正在酝酿一场整顿全市村官的行动。

　　在以往的村民自治中，义乌最早在国内实施了“富人治村”的模式，而现在，这种模式正在遭遇着一场前所未有的信任危机。

　　“现在我市已经开始了新一轮的村官竞选工作，要从严要求，严格把关，让新当选的村级两委班子能够真正为村民们服务，实现村民自治的合法性和公正性。”义乌市政府一位官员透露，对于村民们来说，村级两委行使的是最基层而又和村民们利益息息相关的公权力。

　　整肃“村官”

　　“最近几年，我们收到了不少匿名或实名举报，都是有关各地村官不守‘规矩’的。”义乌市检察院人士表示，“查处村官几乎成了检察院的主要工作之一。”

　　对此，本报记者从义乌市政府信访办公室再次得到了证实。“不少农民来这里反映村官的种种不良行为。”该信访办一位工作人员说。

　　此前，义乌市纪检监察机关和检察机关查处了大批“村官”腐败和违法违纪案件。2003年，义乌警方受理村官犯罪达30起左右。“2004年村官犯罪势头仍在上升。”义乌市检察院一位负责人告诉本报记者。

　　义乌市公安局一位负责宣传的人士透露，“村官”的主要违法犯罪手段是：一是利用主管土地征用、租赁、转让等职权贪污受贿；二是收款不入帐或转移截留、变相侵吞；三是利用掌管财物的职权挪用公款牟利；四是凭借基建发包权收受贿赂。而且，这些“出事”的村官，不乏富人出身。

　　而据透露，这次重点整顿的对象将是以往备受诟病的地方富人在选举村官上的“贿选”现象。

　　“在‘大选’之前，很多想当村官的富人都会到各家各户‘表示表示’，或掏出‘重金’做一些其它的事情取得村民的信任。”义乌市城西镇一位工作人员说。

　　该人士透露，在2003年，城西镇上杨村村委会主任杨保伟就是通过这个途径竞选上这个职务的。两年前，杨力制笔厂厂长、38岁的杨保伟在竞选村委会主任一职时，曾敲锣打鼓地在村里贴出10多张承诺书，言明如当选则做3件大事：捐款10万元用于全村当年的农业税费用，剩余款用于村里修路；在职3年的误工补贴，全部捐给村老年协会；努力为群众服务。

　　“10万元是一个不小的诱惑，大家在投票时，大多选择了杨保伟。”城西镇工作人员说。

　　无独有偶。40出头的义乌市廿三里镇华溪村委会主任虞廷顺的竞选方式与杨保伟如出一辙。在两年前的村委会换届选举中，虞在村里张贴了用大红纸写的“承诺书”：“本人虞廷顺，这次参加竞选村主任，向全村村民承诺，若能如愿当选，愿资助10万元，其中2万归老年协会，8万用于清理村里垃圾。如本人违背承诺，可随时罢免。”随后，虞如愿当选。

　　在义乌，像虞廷顺、杨保伟这样的小老板先公开承诺出钱为村里办公益事业，而后当选村主任的已非个别现象。

　　“还有不少小老板为了能当上村官，在竞选前到选民家里一个个塞红包、送礼物什么的，方法同样相当奏效。”义乌市政府一位负责人说。

　　义乌市民政局一位负责人说，界定是否贿选，一是看是否左右了选民的愿望和意志，二是看是否给选举工作带来不良后果。随着农村社会经济发展，老板参政现象存在是可以理解的，不应简单认定贿选，关键是如何引导、规范。“这次整顿的主要目的就是为了规范。”他说。