华灯初上，夜幕降临。北京郊区的大兴县西顺，来自松阳县裕溪乡内陈村的曾
建新还在自己的工厂里忙碌着。这两天，工人还没有全部到岗，厂里接的一张服装
订单却已快到交货期了。他心急火燎地打电话回松阳，催促老家的工人早点赶回厂
。去年，他办的服装厂年销售额已经突破了2000万元。
在北京西顺，松阳裕溪乡人办的服装厂有20多家，聚集着200多裕溪乡人。
这是丽水市委、市政府近年来以走出去谋发展为核心，积极推进“三个出去”
的战略举措的一个缩影。
劳务输出送出去一批
盘活山区人力资源，关键在农村，重点在农民。要促使农民增收，统筹城乡发
展，全面开展劳务输出是一条最有效的途径。
丽水市以政府为主导、市场为主体，不断拓宽“输出去”的渠道。市、县(市
、区)、乡(镇)三级政府分别建起了农村劳务输出的专门工作机构。全市175个乡镇
(街道)建立了劳务输出管理和服务机构，部分乡镇还以村为单位，建立了劳务输出
台账制度，摸清和掌握外出劳动力的底细。
随着“百万农民素质培训工程”的实施，丽水市培育劳务经济、开展农村劳动
力大转移的序幕旋即拉开。市政府组建了可容纳8000人进场交流的丽水市人力资源
市场，建起一次性可容纳250人的丽水职业技能培训中心。此外，该市还整合了农
业、教育等各部门的培训资源，建立起年培训能力达5000人的丽水市职业技能实训
基地，并对培训机构按照其培训后的就业情况，由财政以奖代补。
特色化的劳务输出，收到了喜人的效果。缙云县有500多花农在上海站稳了脚
跟，他们的盆栽草花占据了上海盆栽草花60%的市场，年产值达1亿多元。庆元县在
北京郊区香河县从事香菇栽培的就有2000多人。松阳县则有1万多人在全国各地从
事松脂采集和加工。青田县已经有21万人出国经商务工，每年创收达20多亿元。景
宁县有1万多人在北京开出超市1000多家，年销售额达4亿多元……如今，丽水市外
出的农村务工人员就有55万人，占全市248万总人口数的22.6%，劳务输出已成为全
市农民非农收入的一项重要来源。
异地创业带出去一批
一口气兼并了江西九江市32家松脂企业之后，来自松阳县竹源乡燕庄村的叶祥
跃，今年又在九江市德安县宝塔山工业园区投资1200万元，创办了九江市松安林化
发展有限公司，可实现年产值2000多万元。与此同时，他还带动了本县的玉岩、古
市、竹源两镇一乡的600多名农村劳动力到自己的厂里就业。
一个人创业成功，带动的是一片人。据统计，竹源乡农民就在江西、湖南、湖
北等14个省市创办松脂加工企业140多个，吸收务工人员6800多人，年总产值约4亿
元，松香产量占全国总量的五分之一。
近几年来，丽水市通过营造热闹的异地创业气氛，拓宽产业发展的空间。该市
尽管地处欠发达地区，但日化洗涤用品、小水电开发、食用菌、皮革等行业，却具
有明显的产业优势。但由于本地资源和区位条件的局限，影响着这些优势产业的成
长和壮大。为此，丽水市鼓励这些优势产业跳出丽水求发展。如小水电项目的开发
，丽水市在外省投资小水电的企业就有158家，总投资约93亿元。电站分布在陕西
、四川、江西、湖北、云南、贵州等省，成为中西部小水电开发的主力军之一。
此外，市内重点骨干企业纳爱斯、遂昌元立集团、绿源木业公司和丽水市直丽
人木业公司向外地扩张，异地设厂，在帮助当地发展的同时，也带出了一大批丽水
人在外走上管理、营销等岗位。
异地创业结硕果。丽水人在外投资企业遍及全国24个省、自治区、市。其中，
在北京、上海和杭州的创业者，就分别带出农村劳动力4万、4.5万和3.5万人。
抓好教育考出去一批
丽水市近年来坚持“社会事业要发展，教育必须优先”的原则，把“抓好教育
考出去一批”作为实现丽水跨越式发展的重要途径之一。
培育一个大学生，无异于帮助一个困难家庭摆脱贫困。为让更多的青年学子“
考出去”，丽水市积极挖掘优质教育资源，统筹城乡的基础教育、职业教育和成人
教育，为丽水的跨越式发展提供智力支持。
去年，丽水市被全国普通高校录取的新生共7761人，普通高校上线率76.14%，
考生数、上线数、录取数均创历史新高。
这份答卷的背后，写满了党和政府的关爱和社会各界的关心。为确保所有的适
龄儿童有书读，丽水市近年来不懈地打造“爱心救护网”：建起乡镇寄宿制学校，
让农村“留守”儿童放心就读；建立和健全资助家庭困难学生的政策与制度，努力
解决弱势群体接受教育问题；全市推广“教育助学券”，使贫困学生不花钱也能完
成义务教育。目前，全市小学入学率、巩固率保持在100%和99.9%，初中入学率和
巩固率保持在99%和99.5%以上。
农村学校管理和办学的新模式也不断涌现。青田县继组建章旦中学教育集团之
后，去年又着手组建腊口铁资中学教育集团。莲都区继42所城乡学校结为“姐妹学
校”后，最近又把丽新中学设为曳岭中学的分校区。大力推广集团办学模式和校区
式管理模式，丽水市以集团办学形式改造农村薄弱学校，在统筹城乡教育、促进教
育均衡和公平发展上进行了成功的尝试。
“三个出去”的战略举措，为丽水市实现人口和生产要素聚起来、常住人口降
下来、人均各项经济社会指标高起来的目标起到了积极作用。目前，全市已经有
70多万人在全国各地，甚至是世界各国就业创业。这支“走出去”的“丽水人”大
军，成为推动丽水社会经济发展的又一个强大动力源。
来源： 浙江日报 作者： 记者 施龙有 通讯员 聂伟霞 朱建军
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