来源:金华新闻网
核心提示
  我市商贸流通业的发展目标是：逐步建成与浙江中西部中心城市相适应的区域
性商贸中心。
  市政府日前出台了《关于加快商贸流通业发展的若干意见》（以下简称《意见
》）。据了解，该《意见》的主要内容是一系列扶持我市商贸流通业发展的优惠政
策。
  据市国内贸易办公室综合管理处副处长阎雪梅介绍，《意见》明确突出了我市
商贸流通业发展的7个重点：加强商业基础设施建设、加快培育龙头企业、鼓励发
展连锁经营、改造提升商品交易市场、扶持发展物流配送、培育发展会展业、大力
发展电子商务。
  《意见》指出，为加快我市商贸流通业的发展，从今年开始，市政府每年安排
一定的商贸流通发展资金，用于鼓励和扶持市区符合国家产业政策和市商贸流通发
展规划要求的重点商贸流通项目建设、商贸龙头企业培育及新型流通业态、流通方
式的发展。  
  解读：据有关人士透露，市政府每年安排的商贸流通发展资金为1000万元。市
内贸办、财政局已着手制订这笔资金管理使用的具体办法。
  在全市每年开展“评选突出贡献商贸服务企业”活动，对当选的企业由市政府
予以通报表彰。对当年实缴地方税收（商贸服务主业税收）居前列的企业，可根据
贡献大小给予企业和主要经营者相应的奖励。对年度经营规模进入全国同行百强或
综合实力跻身全国同行前100名的，市政府分别给予奖励。
  解读：记者从市内贸办获悉，市政府对优势企业的奖励标准正在商讨制定当中
，预计将在不久后出台实施。  
  实行总部领导下的统一经营、统一采购配送、统一核算、统一规范化管理的连
锁经营企业，设立全资或控股的配送中心和连锁门店，可持总部的营业执照，直接
到所设机构所在地县级以上工商行政管理部门申请登记注册。工商行政管理部门对
连锁企业经营范围原则上按企业章程核定，法律、法规另有规定的从其规定。
  连锁经营企业申请烟草、药品、书籍、报刊、音像、网吧、盐等专营和专卖经
营范围的业务，根据《国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经
营发展若干意见的通知》（国办发［2002］49号）规定，可由总部向相应审批机构
申请办理有关批准文件（或许可证），其门店可持加盖了总部印章的批准文件（或
许可证）向所在地有关部门办理报批手续，向所在地工商行政管理部门办理相应登
记，相关部门应从简从快办理审批手续。
  解读：对于一些专营和专卖经营范围的业务，以往每家门店都需要单独向审批
机构申请办理有关批准文件或许可证，现在只要总部取得这些批准文件或许可证后
，其门店就无需再次办理，只需总部（或委托门店）到门店所在地有关部门备案。
这样能大大简化相关手续，提高审批机构的工作效率，同时也切实方便了连锁经营
企业。  
  ◇实行建设项目资助。新建符合市区商贸流通业发展规划、投资规模较大的商
业基础设施建设项目，经企业申请，相关部门审核，可给予经营性固定资产实际投
资额一定比例的资助。
  ◇鼓励电子商务建设。对投资建设集信息发布、价格指导、网上交易、资源统
一配置和其他支撑辅助功能为一体的商业门户网站，商贸流通企业建设电子化管理
、电子交易的信息系统，其软件及硬件设施实际投资额较大的，视情况给予一定的
资助。
  ◇鼓励发展连锁、便利店。总部注册在金华的连锁企业，新开设连锁、便利店
单家经营性固定资产实际投资额和经营面积在一定规模以上的，经企业申请，视情
况给予一定的资助。
  解读：记者从市内贸办获悉，各项资助标准正在制定中，预计将在不久后正式
出台实施。  
  ◇投资抵免企业所得税。国有或有限责任公司新建、扩建、改造现有商业网点
设施项目购买国产设备的投资，符合财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造
国产设备的投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》（财税字[1999]290号）规定
，享受国产设备的投资抵免企业所得税政策。
  ◇直营连锁企业统一纳税。对在金华市范围内跨县（市、区）经营、统一核算
的直营连锁企业，符合《财政部、国家税务总局关于连锁经营企业有关税收问题的
通知》（财税[2003]1号）规定的，可由总部向所在地主管税务机关提出申请，经
所在地主管税务机关审核，并报省税务机关审批同意后，实行总部向所在地税务机
关统一申报纳税。
  解读：以上直营连锁企业的总部统一报税后，其分店不再需要分别报税。
  ◇新办企业税收有优惠。对新建各类综合专业市场、物流企业、商品会展中心
（企业）和进入商业网点规划中确定的特色街、专业街、步行街内开店设场，并经
营特色街、专业街要求的商品的新办企业，经税务机关核准，免征企业所得税一年
，房产税、土地使用税、水利建设专项基金缴纳有困难的，经税务部门批准给予减
免。   
  ◇减免行政规费。凡符合规划要求的新建、扩建、改造商贸流通项目，城市建
设配套费、人防建设费、白蚁防治费、散装水泥专项基金、墙体专项基金等行政规
费予以优惠。各类综合、专业市场，自开业之日起，两年内工商行政管理费予以优
惠。经市政府批准在市区举办的大型商品展销会，减免户外广告审批等相关规费。

  ◇规范执法检查。在保证有效监管的前提下，工商、质监、卫生和药监等有关
部门对连锁企业统一配送商品的质量抽检工作，统一安排，集中进行，对连锁企业
集中配送的商品集中在连锁企业的总部或配送中心抽检为主，强化总店的管理责任
。
  企业依法应报检的项目，检测费由企业承担，政府部门依法抽检的项目，检测
合格的检测费由部门承担，不合格的检测费由企业承担。工商、税务、物价、公安
、环保、城管、创建等执法部门对商贸流通企业要推行联合检查，严禁不合理收费
。
  ◇土地出让金按地价的20%返还。对进入规划的物流功能园区的物流企业和连
锁企业配送中心，新增仓储用地实行有偿使用，土地出让金按地价的20%返还。在
规划的物流园区以外的配送中心地价优惠问题，根据发展需要个案研究解决；对旧
仓库等设施进行易地改造新建物流配送中心的，企业原有土地可由市土地储备中心
按新规划用途评估确认价的50%收储，地上合法建筑物按残值评估价补偿。
  ◇执行工业电价。对物流企业、连锁企业配送中心使用的大型冷藏、冷冻和各
类生产加工设备，经电业部门确认后，按其用电设备单独计量，执行工业电价。
  ◇奖励创牌企业。参照市政府办公室《关于印发金华市创名牌产品（商标）奖
励资金管理办法的通知》（金政办[2001]82号）规定，对被授予省级以上著名商号
、著名商标、驰名商标的企业给予奖励。具体标准：省级奖励10万元，国家级奖励
30万元。
  ◇鼓励申办展会。对我市固定举办、主要服务于本市工商业产品推销和市场推
广的重要展会，以及在我市举办的国际性或全国性大型商业展会，市政府给予积极
扶持。
  解读：以上相关政策适用于市区（含婺城区、金东区、开发区）批发业、零售
业、物流业、宾馆餐饮业、居民服务业等的企业及各类专业市场、农贸市场。各县
、市可自行制订扶持办法。（本报记者 李剑）