金华新闻网 “我市加入长三角的条件已经基本具备,所面
临的竞争需要引起我们关注。”市统计局日前完成的《金华申请加入长三角研究报
告》引起相关部门的重视。该报告通过对我市与长三角16城市的比较,通过对我
市与拟申请加入的其他城市的对比,找到了我市加入长三角的优势以及面临的竞争
,为我市加入长三角提供了较为科学翔实的依据。市协作办主任徐华水告诉记者,
他们将于本周赴上海,将此研究报告呈交长三角城市协调会秘书处,希望借此推动
我市加入长三角的进程。
条件基本具备
该报告带头人、市统计局副局长王芳森说,之所以说我市已经基本具备加入长
三角的条件,最权威的依据便是中国社科院倪鹏飞博士完成的《2003中国城市
竞争力报告》。
该报告表明,金华的城市综合竞争力不断提高,在全国200个城市中的排位
由2002年的第51位上升到2003年的第45位,并在多个分项指标中列入
前10位。报告指出,中国区域经济格局已经或正在形成九大经济区域和九大都市
区,其中大上海都市区是以上海为中心,包括江苏的南京、无锡、常州、苏州、南
通、扬州、镇江和我省的杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台
州等17个城市组成。与目前长三角16城市相比较可以发现,这份名单将我省温
州替代了江苏泰州,并将我市列入其中。王芳森说,这表明金华城市竞争力提高已
经得到权威专家学者的认可。
另一条件便是区位交通优势。随着高速公路的不断建设与完善,我市位于长三
角3小时经济圈内,同时又是长三角地区向内地辐射的“节点”,也是江西、福建
等省和整个西南地区接轨上海的桥头堡。
该报告的亮点还在于将我市的经济实力与长三角16城市作了对比。“假如我
市是长三角第17个城市,但许多经济指标的排名远远在第17名的前面。这说明
我市加入长三角在经济实力上已经具备条件。”该报告执笔者、市统计局综合处处
长夏小平说。
数据显示,去年我市GDP总量在17个城市里排名第12,自1983年以
来GDP年均增长率列第5,人均GDP列第13;去年第二产业增加值,我市列
第12,该值占GDP比重列第9;去年第三产业增加值,我市列第11,该值占
GDP增加值比重列第8;去年我市实际利用外资总量列第15,自1990年以
来的年均增长率为第一;去年我市外贸出口列第12,自1990年以来的年均增
长率列第4。这些数字表明,各项主要经济指标均超过目前长三角16城市中的部
分成员。
第四个条件是我市特色鲜明的区域经济。报告认为,目前我市形成了以民营经
济为主,产业特色鲜明,具备金华特色的块状经济和产业走廊,这为我市融入长三
角奠定了稳固的产业基础。
与竞争对手的比较
目前申请加入长三角的城市较多,安徽马鞍山和江苏盐城已先我们一步提交了
申请,衢州也正在申请加入,温州也可能启动申请工作。因此,该报告将这些竞争
城市与我市进行了比较,得出了我市的优劣势(合肥最近提交申请,故报告未涉及
)。
与盐城相比,我市的最大优势在于经济优势,在经济总量、经济实力、人均水
平和产业结构方面,我市领先于盐城;从承接长三角并向西南辐射的角度看,我市
在地理位置方面也占有优势。从城市化水平、森林资源、旅游总量上看,我市占先
,基础设施、资源环境各有特色。但我市在产业集中度、土地资源、沿海港口等方
面不如盐城,申请加入的时间迟于盐城则是我市最大的不足。
与马鞍山相比,我市的优势是区域人口的规模集聚、中心城市的辐射功能;在
地理位置、产业结构、基础设施、资源环境方面,两地各有特色。在人均经济水平
、发展速度、居民收入、第三产业等方面,我市优于对手,但在人均财政收入、土
地资源、港口资源、矿产资源等方面,我市处于下风。
与衢州相比,我市的突出优势在于经济优势和区位优势,衢州的优势在于生态
环境。
对于温州,我市在经济总量、总体实力、产业结构、民企发展水平、基础设施
、资源环境方面没有优势,但我市人均GDP高于温州,且经济发展速度正不断加
快,赶超温州的态势十分明朗,投资力度比温州大,今后的发展后劲比温州足。
如何融入长三角
在上述各种比较的基础上,报告就我市如何融入长三角提出若干建议。
报告认为,自2001年以来,长三角区域合作、联动和一体化发展的趋势越
来越明显。早日加入长三角,可以更好地承接其经济辐射,通过参与分工与合作激
活生产要素、促进资源高效配置,借梯登高以实现我市经济的跨越式发展。为此,
我市首先需形成合力,树立加入长三角的紧迫感。
第二,准确定位,在城市功能上融入长三角。报告建议,金华的城市功能是长
三角国际化大都市圈的重要组成部分,要充分利用沪杭金衢、甬金高速两大发展轴
的辐射力,加快构建网络型的大城市,形成浙中城市圈的整体发展平台。
第三,集聚优化,在产业结构上融入长三角。目前我市的牛奶、花卉苗木、药
材、生猪、茶叶、水果蔬菜等六大优势农业产业和旅游产业与上海的对接已有一定
基础,今后仍要站在长三角区域未来发展乃至更高的高度去研究,以确定我市产业
结构调整的战略思路。
报告还建议主动吸纳,在要素市场上融入长三角;提升市区,带动我市全方位
融入长三角。
本报记者 邵雪廉