2004年08月24日 金华新闻网 邵雪廉 徐冰清
编者的话 今年以来，我市经济保持了持续快速发展的势头。这些成绩的取得
来之不易，值得我们欢欣鼓舞。
然而我们同时也看到，下半年宏观调控的影响会逐步显现，微观层面尤其是企
业面临的困难会加大。面对方方面面的困难和制约，部分地方和企业感觉到不适应
，很想加快发展却苦于没有清晰的思路和办法。有的干部还暴露出“等等看，再等
等看”的畏难情绪，进取精神不强。
在困难面前，应该提倡“攻坚破难，科学发展”的工作态度。中央加强宏观调
控，根本着眼点是为了切实树立科学的发展观，把各方面加快发展的积极性保护好
、引导好、发挥好，及时消除经济运行中的不稳定、不健康因素，真正实现经济平
稳协调快速发展和社会全面进步。因此，面对困难，只要我们选择时机，寻找节点
，在挑战中抓提升，在应对中抓创新，坚持善做善成，一定能圆满完成年初提出的
各项目标任务。
据此，本报自今日起推出这组报道，旨在着力宣传一些地方和单位落实市委四
届十二次全委扩大会议和市政府第九次全体会议精神，在要素制约下作出的适应性
调整和战略性调整，实现经济平稳协调快速发展和社会全面进步的经验和做法，希
望通过解剖麻雀，能为大家提供一点启迪。
记者于８月１０日来到武义圣奇运动器械有限公司时，恰逢该公司的第二期厂
房投产数天。该公司董事长应金星说，建筑面积１．２万多平方米的厂房仅用了５
个月就建成投产。而三年前一期工程中建筑面积仅为２０００平方米的第一栋厂房
从开工建设到竣工投产却用了两个半月。
不仅如此，该公司１．９万平方米的一期工程投资额度为２０００万元左右，
而二期工程占地面积为１．２万平方米，投资额却翻了好几倍。
市委书记汤黎路在市委四届十二次全委（扩大）会议暨市政府第九次全体会议
上指出，工业是我市经济的主体，要继续提升工业化。市委副书记、市长徐止平指
出，要进一步提高经济增长质量，为此需强化“三率”管理，不断提高土地的集约
利用水平。
武义县经贸局副局长郑竞成说：“现在在武义谈论工业经济发展时，已很少听
到‘开发面积增加多少’、‘又引进企业多少家’这样的话了，而是突出开工率、
竣工率和投产率，现在又增加了投资率、产出率、税收贡献率等指标。前者被称为
旧三率，后者为新三率，现在是新旧三率一起抓。”
记者在该局看到两份武义县工业园区建设领导小组办公室文件，都是关于２０
０４年度开发区建设工作的考核办法。一份于今年４月出台，里面有新开发面积、
进区企业数等指标；另一份则是今年６月份出台，上述指标已不见踪影，而投资强
度、经济密度、税收贡献率等指标的加权分被提高了。郑竞成说，考核办法的调整
说明在宏观调控政策的影响下，武义工业经济的发展思路有了变化。
他举例说，同样引进投资５００万元的企业，有的企业用地１０亩，有的企业
用地２０亩，后者就被拒之门外了；在投资率相当的情况下还得看产出率，有的企
业高投入低产出，有的则是低投入高产出，最低要求为每亩５０万元；在前两者大
体相当的情况下，工业园区还要考虑税收贡献率，因为产出高并不意味着对社会贡
献就一定大。据介绍，武义县经贸局曾对该县的防盗门生产企业作过调查，发现这
批企业虽然产值较高，但税收普遍较低。为此，新三率规定园区内企业今年平均税
收贡献率必须达到每亩两万元。
据介绍，为了切实抓好旧三率、新三率，武义县要求用地企业须对六个率出具
承诺书，按承诺书投产的企业才可享受新办企业扶持政策。对于有违承诺的，用地
企业将被收取土地闲置费甚至被收回土地。武义县经贸局每个季度对此展开督察，
至今已对数家企业下达处理通知书。
由于旧三率与新三率的双管齐下，现武义工业的增长态势非常喜人。据最新统
计，今年１～７月份，武义县工业园区引进企业９３家，平均投资率为每亩８７．
６万元，达产企业的平均产出率为每亩１８２．４万元。就在去年，该县引进企业
１８０家，平均投资率为每亩５８．４万元，达产企业的产出率为每亩１５４．７
万元。今年上半年的统计数据则显示，武义县工业总产值增幅为４４．２％，位列
各县（市、区）之首，财政预算总收入和地方财政收入分别增长３４．７％和３８
．４％，列各县（市、区）第二位和第一位。
据统计，截至今年上半年，我市累计入园企业的开工率从去年的９０．２％上
升到９４．３％，竣工率从５９．３％上升到５９．４％。武义县是将新三率列入
考核指标的先行者，但目前新三率已在我市多数工业园区得到重视，比如投资率，
较高标准为每亩１００万元，低的也有每亩５０万元。对投资密度、经济密度不达
标的企业，光市开发区、婺城新区和金西经济开发区就收回土地７６０亩。
“圣奇”董事长应金星指着厂区内密密麻麻的厂房跟记者打趣说，以前人家批
评我，厂房怎么盖得这么密，现在则得到表扬了。当然，更让他高兴的“表扬”来
自“圣奇”的市场表现。他说，截至目前，该公司的销售产值已达１．５亿元，同
比增长１０００％以上，全年上缴税收从去年的７２０万元增加到３０００万元则
已成定局了。
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