中国宁波网12月18日 讯 作为城市信息化建设的重要内容，“市民卡”工程整
体规划昨日通过专家评审。交通服务、教育、水电气、医疗保险、养老保险等公共
服务信息平台合而为一将不再是梦想。
  一卡多用 事无巨细要用它
  去年出台的《宁波信息化发展规划》将市民卡工程作为社会公共领域信息化建
设的重要内容。通过市民卡统一规划、建设和营运，把尽可能多的功能整合到一张
智能卡上。
  据介绍，市民卡包括A卡、B卡和AB卡，A卡主要用于居民对交通服务、教育服
务、水电气等费用的支付和结算；B卡主要用于居民享受政府提供的医疗保险、养
老保险、失业救济保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等政府公共服务；AB卡
则具备了A卡和B卡功能。
  市民卡工程将分期建设、逐步推广，一期从明年起实施，三年内完成。一期主
要从交通和教育领域入手，其中交通领域可实现市区公交、城郊公交、长途交通在
大市范围内一卡通用。教育领域则包括大学、职业学校、中小学校的学籍学历管理
、校园门禁、图书卡一卡多用。
  整合资源 逐步减少卡的种类
  市民在日常生活中已经广泛使用了智能IC卡。全市目前有各种IC卡700万张，
平均每人拥有1张卡。如全市各地的60万市民用上了市劳动和社会保障局发放的医
保磁条卡；35万市民拥有了公交IC卡；宁波市各家商业银行的发卡量更是惊人，截
止到2003年底发卡总量达到577万张，差不多全大市人均1张。另外，通信行业也发
放了30多万张智能电话卡。此外，校园卡、员工卡等智能卡在全市100多万学生和
近200万名从业人员中使用。智能IC卡的数量虽然很多，但IC卡功能单一，使用起
来非常不方便。
  市民卡工程就是将部分智能IC卡的功能进行整合，逐步减少卡的种类，使同一
张卡具有更多的功能。同时使政府各有关部门分头采集和管理的基础数据实现共享
，减少重复建设和投资。
  市场运作 吸引企业参股投资
  市民卡工程涉及多个部门，规模庞大、体系复杂。目前考虑采用市场化运作的
模式，吸引企业参股投资运作。市民卡建设作为一个社会公益性项目，直接的经济
效益并不明显，但是它将提升政府社会管理和公共服务信息化水平，同时减少部门
独立建设而造成的资源重复浪费，降低总体建设成本。市信息办负责人认为，市民
卡的社会效益显著，最终得益于民。宁波日报记者包凌雁通讯员姜晗