一周前，杭州移动推出“全球通畅听”套餐掀起杭州“手机单向收费”大战，杭州联通马上作出反应，向手机用户推出更为诱人的“88元C网单向收费”套餐。面对联通的强硬反应，为了能够在2004年的手机市场取得主动，杭州移动再次使出撒手锏，推出了比杭州联通更具吸引力的“全球通98畅听”套餐和“神州行本地全网来话包月”套餐。据悉，不甘心“坐以待毙”的联通正在策划更大的动作。在2004年新年钟声敲响不久，杭州手机资费市场的争夺战已经打得难解难分。

　　恶性竞争的前兆

　　电信运营商依靠大打价格战来争夺市场的这种做法，对手机用户而言固然有一时的实惠，但很难长久。两个月前，重庆联通为了争夺电信市场，大规模推出单向收费的“如意听”，结果，只有5天时间，该项业务就被国家有关部门紧急叫停。据称，“如意听”已经构成了恶性竞争。浙江省通信管理局人士在接受记者采访时表示，对杭州目前的手机资费竞争感到担忧，并认为极可能是恶性竞争的一种前兆。

　　政府监管没有放松

　　日前召开的2004年全国信息产业工作会议传出了一个明确信息，即政府监管没有放松。据悉，信息产业部部长王旭东没有对实行手机单向收费问题表明任何态度，但对价格无序竞争问题，表达了将进行严厉监管的观点，有专家分析认为，信息产业部极可能在监管时拿“价格战”开刀。

　　据了解，电信资费不应该放开，其他国家也都对资费进行控制。如果资费完全放开，将造成对新兴运营商的政策倾斜度难以体现。按当初的政策规定，联通享受低于移动10%到15%的价格优惠权，但是新兴运营商对此并不满足。

　　全球5大电信咨询公司之一的frost&sullivan公司中国区总经理王煜全认为，现在移动与联通之间的竞争，客观地说是一种不公平的竞争。因为移动的网络最初是由国家承建的，然后交付给移动免费利用，移动在此基础上积累了几百亿资本，又不用返还给股东。而联通不同，联通所有的钱都是筹上来的，需要还银行利息。所以，移动有足够的成本和底气大打价格战。因此，如果国家对资费市场完全放开，新的运营商将会面临生死考验。

　　单向收费今年没戏

　　移动和联通在杭州大打手机资费战，虽然所推出的多种业务均冠以某某套餐之类，但其实质是向“单向收费”最大限度靠近。而据国家权威部门的消息披露，手机单向收费至少今年不会有结果。信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥博士认为，目前国家相关机构对主叫付费的益处持谨慎态度。由于中国电信市场非常庞大，某一项计费体制的微小变更，均将招致极大的变更成本，况且变更的成本甚至可能大于收益，造成得不偿失。即便真正实行单向收费，也需要重新评估运营商的运营成本以及互通双方的利益得失，而在2004年年底前，网间结算的标准还不会有定论。因此，可以肯定的是，手机单向收费问题，年内将不会有结果。 （据《杭州日报》/陈建民）