新华网浙江频道9月28日电 “突出地把GDP看作城市发展中的惟一指标，越往下发展就越不能体现出协调发展的特点，一个现代化城市必须是个全面发展的城市。”在昨天召开的上海实施建设健康城市“三年行动计划”动员大会上，上海市市长韩正发言时如是说。至此，上海成为中国第一个提出建设健康城市的特大型城市。

　　建设健康城市，是世界卫生组织(WHO)在1980年代面对城市化问题给人类健康带来的挑战而倡导的一项全球性行动战略。WHO在1994年给健康城市的定义是：“健康城市应该是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够相互支持的城市。”

　　中国从1996年起开展这项工作，上海嘉定区是第一批试点区之一。今年6月初，上海市政府常委会讨论并原则通过了建设健康城市“三年行动计划”。该计划由市爱卫会组织实施，其目标是：到2005年，努力使上海各项生态环境指标和总体环境质量处于全国大城市先进水平，进一步提高市民的身体健康水平。

　　韩正昨天在会上结合上海在抗击SARS过程中的经验教训指出，突出地把GDP看作唯一指标不符合协调发展的要求，人民健康始终是一个城市最重要的问题。韩正说，“任何特大型城市在发展过程中都会遇到许多综合病，因此。建设健康城市正是完善城市卫生公共体系、提升城市文明程度的重要载体，对于推进上海全面发展和经济、社会、环境协调发展具有重要意义。”

　　上海复旦大学公共卫生学院教授黄敬亨在接受记者采访时指出，上海提出建设健康城市是一个非常有战略意义的事。黄敬亨认为这项计划应该作为政府给市民的福利，由政府主导，政府应该把健康问题当作它的责任。他还建议建立一个政府健康促进委员会这样的平台，从市、区、街道层层完善组织结构。

　　行动计划的3个阶段

　　2003年，下达计划，建立工作网络，在市政府领导下，建立“建设健康城市联席会议制度”，具体由市爱卫会牵头，文明办和市卫生、建设、农业、商业、教育等部门参加；

　　2004年，全面推进建设健康城市工作；

　　2005年，抓各项计划指标的完成，并进行科学的监督评估，建立长效管理机制。

　　行动计划的8项任务

　　营造健康环境；提供健康食品；追求健康生活；开展健康锻炼；倡导健康婚育；建设健康校园；发展健康社区；创建精神文明。 (/郑佳雯)