在北仑区纪委副书记吕宁的办公桌上,这两天都堆放着两大叠材料。“这些都是车改的资料,我们正在做调查,进一步完善试点车改方案,明年将在全区机关逐步推开。”早在1999年,北仑区经济技术开发区就作为宁波市公车改革试点,尝试公车改革,现在经济技术开
发区已形成了一个被称为“比较完善的公车改革方案”。
财政支出浪费、公车私用现象严重、以没车为借口拖延工作,长期的公务用车造成了三大弊病。为节约财政收入、促进党风廉政建设、提高工作效率,北仑开始了公车改革的试点。车改至今,北仑区参加车改的人员截至去年底购了127辆私车,今年估计已超过170多辆。“以前是公车私用,现在都私车公用了。”吕宁笑着说。
车改一年节约费用250万
北仑经济技术开发区的车改经历了三个阶段。1999年底,实行车辆集中管理,成立机关车辆管理服务中心;2000年,区财税局取消公务用车,发放交通费;2001年上半年,逐步扩大改革范围,同年7月,机关各部门全面试行了车改,至2002年底,已有14个机关的部门和部分班子成员共261人参加了车改。
“车改一年的费用支出为698.5万元,比车改前每年的车辆及相关费用955.3万元下降了26.8%。”吕宁说。据了解,开发区对车改退下来的52辆公务车都作了拍卖、转让和支援重点工程项目等处理,退下来的司机也相应地作了妥善分流。
车改人员交通费严格测算
车改后,参加车改的人员一律不再配备工作用车,统一按规定发放个人交通费。发放的费用仅是车耗部分,不包括车辆本身的费用。
开发区发放的个人交通费标准为:局长月费2000元;副局长月费1600元;科长月费800元;副科长月费600元;科员月费400元;办事员月费200元。据了解,这项费用是按一辆20万元的轿车进行测算的,其一年的费用大致是保险费6000元,养路费2000元,燃油费7500元,修理费3500元,通行费3500元,这样加起来为22500元。一位局长一年的交通费24000元,这笔费用刚够养一辆车。
今年7月,北仑区对40个单位发放车改意向调查问卷,在接受调查的762人中,90%以上的人投了赞成票。
宁波酝酿更大车改运动
今年,关于“公车改革”的议案被列为市政协的重点议案。议案委副主任姚传盈说:“我们提出这个议案的主要目的是打破公车使用大锅饭的现状,节约财政开支,防止公车使用中的腐败现象。”
但政协对这个方案显得十分谨慎。“以前是试点,改革的范围比较小,容易解决。如果改革范围大了,问题也就多。如果参照其他地方的做法,用车制度货币化,很可能会被认为是变相的福利。”姚传盈说。
据透露,宁波市新出台的车改方案可能不会使用“公车改革”字样,而标之以“公务用车费用考核。“这是改革的第一步,待成熟后再逐步推开。”
宁波市市级事务管理局副局长傅刚亮说:“公车改革是大势所趋,机关人员呼声较高,都希望尽快实施。”据透露,宁波市级机关的车改方案已几易其稿,可能“很快就会全面实施”。据《现代金报》/