新华网浙江频道10月24日电（郑黎 张志杰）宁波市江东区爱心编织站扬长避短对接市场，探索灵活多样的非正规用工，使以大龄失业女工为主体的7600余名从业人员，称心如愿呆在家里挣钱。

　　家务上班两兼顾

　　明楼街道七八十年代是宁波市纺织、化工系统的下属企业宿舍区，尤以纺织女工占了较大比例。在江东区委区政府的支持下，2000年初明楼街道成立了宁波市第一家非正规就业劳动组织——爱心编织站。开始缺乏信息渠道，街道社区干部就翻电话本，给一些编织厂、工艺品厂或外贸公司挂电话，人家最初似信非信，成功率很低，大概每打100只电话才会有两、三家单位答应可以试试。工夫不负苦心人，过了一段时间，社区终于拉来了一家外贸公司的第一笔业务，10多名失业妇女把业务带回到了家里，一个星期后，3000顶精致漂亮的帽子送到编织站，前来验货的公司工作人员喜出望外，直夸她们“太棒了”，并且当场就支付劳动报酬，多的100余元，少的也有几十元。捏着手中的人民币，许多女工掉了眼泪，她们觉得又寻回自己人生的价值。

　　在江东徐戎二村的一个三居室单元，记者遇到了正在家里勾手套花边的袁武军。5年前从宁波和丰纱厂下岗的袁武军，开过服装店当过临时工，由于身体不好，家里还有小孩和80多岁的老人，每一份工作都没干长，日子过得紧巴巴的。她说，去年6月，她看到原来纱厂的许多姐妹都在家里做编织加工业务，干得挺欢，不由也眼热动了心，跑到爱心编织站领了一份活。前些日子，街道劳动介绍所为她推荐了一份幼儿园保育员的工作，工资高出不少，但她谢辞了。她觉得爱心编织既能在家照顾老人，还能赚些钱贴补家用，这样的好事确是舍不得丢掉。

　　小“女红”成就大事业

　　“爱心编织”的核心是零风险，劳动者只需要一把板凳几件钩针和一双灵巧的手，订单由工厂下发，产品由企业回收，其余什么都不用操心。明楼街道党工委书记汪爱萍说，我们这一代女子是“吃泡饭咸菜”穿自己编织的毛衣长大的，几乎人人都有一手能编善织的手工活。相比之下，现在年轻的女孩子啃的是肯得基，泡的是网吧，要论穿针引线、绣花勾边，那是我们的优势。心灵手巧的纺织女工如今成了爱心编织站的“当红花旦”。前不久，明楼街道举行业务洽谈会，宁波帽业公司等17家企业当场就给爱心编织站签了1800万元的委托加工协议。

　　在市场角逐中，优质低价永远是制胜的利器。爱心编织站的“女红”技艺，信誉卓著有口皆碑，其竞争力具有明显的排他性优势。由下岗工人自筹资金开办起来的华诚编织有限公司，主要是生产加工一种绿色环保型木浆纤维，可用于床垫、窗帘等家纺产品。今年前8个月华诚公司实现销售额达1800万，其中委托爱心编织站加工的占了五分之一强。华诚公司副总经理染旭明告诉记者，他们企业产品的季节性较强，每年约有30%左右淡季，职工放假期间，工厂不仅要开支基本工资，而且还要代付为数不少的劳动医疗保险等“三金”，而委托爱心编织站，只需支付固定加工费就行了，折算下来工厂一年至少可节省人工成本32万余元。梁旭明还表示，最近我们正与爱心编织站商议，由华诚公司提供机械设备扩大加工规模，这样还是比我们自己招工合算。

　　企业算得是大钱，而编织女工则有自己的“小九九”。46岁的张亚培给记者算了这样帐，现在她承接编织活，每天做8至10小时，可拿到400余元加工费，加上政府的再就业政策支持，合起来有600余元，收入虽然不高，但留在家里每天可为上班的丈夫和读书的儿子烧好可口的饭菜，减少了外面用餐和自己到工厂上班的公交车费用，这一进一出，每月至少可节省200多元的家庭开支。因此，她认为，同样是劳动收入，编织加工的“含金量”更高。

　　随着爱心编织站名声渐响，江东区委区政府不失时机地将这种家门口作业的方法推广到全区50多个社区。短短三年间，爱心编织站从原来明楼一家，推广到宁波、绍兴、舟山等三个市的57家分站，加工业务发展到缝、编、织、穿、勾、绣等六大门类，并且向小五金、小家电、日用品的装配、包装等领域跨行业拓展。从业人员从最初的10多名发展到目前7600余人，今年1至8月份实现加工额1200余万元，从事编织的女工平均每月能有400至600元的收入。

　　市场是可持续发展的必由路

　　爱心编织站在启动运行中，政府给予了较多的扶持，包括帮助申请减免税收，免费提供编织新技术培训等。但是政府“好心”也产生了一些尴尬事。如有人以为下岗再就业政府就要包下来，揽不到加工活就跑到街道办事处“讨饭吃”，有的业务管理人员拿到企业的加工费却不肯支付街道、居委会的房租水电费，还有人想把爱心站“包装”成为政绩工程，这些问题引起了不少争执与疑问，党委政府究竟应该怎样扶持特殊困难群体，非正规就业的路能走多远？

　　作为爱心编织站的积极倡导者推动者，江东区委区政府始终保持着较清醒的认识。区委书记宋伟认为，对于“4050”大龄失业下岗工人，政府需要扶持帮助，但是不能保姆化，不能再走国有企业“大包大揽”“吃大锅饭”的老路。江东区提出要通过“市场化运作、集团化管理、品牌化经营、信息化拓展”，将爱心编织站“做大做强做优做长久”。

　　去年11月，江东区在明楼街道率先探索编织站企业化运作的可行性途径，将以往零敲碎打作坊式个体劳动，转变为企业化规模经营，引进民间资本，筹资50万元成立股份制性质的“宁波市江东区编织总公司”，注册“明楼”牌爱心编织商标，以品牌为先导，走市场之路，实行自我管理自我发展自负盈亏，政府则从事服务协调和政策引导。

　　事实证明，市场化运作为非正规用工模式迎来了新的发展机遇，如今爱心编织站的业务量翻了两番，并且建立了总站、分站、收发网点三级管理体系，设有技术培训、产品设计、检测验收等业务职能部门，逐步实现加工、生产、销售的一体化。明楼爱心服务社首任总经理顾国新也是下岗失业人员，他说，现在江东区有类似企业化编织站35家，其中仅明楼街道就有10家，大家都在同一起跑线上接受市场的考验，但他表示，非正规就业作为政府支持、市场欢迎的新生事物，相信会有美好的前景。（完）