信产部：全面单向收费将设两年过渡期
    单项收费潮冲击固网运营商 联通盈利增速或下滑
    两年内手机单向计费 新推资费方案单向为主
    两年内全面实行单向收费 短期内不会取消漫游费

　　我国手机资费“双改单”改革的步伐坚实地迈出。昨天，信息产业部、国家发展和改革委员会在京联合召开电信资费座谈会，放出推进手机资费进一步降低的信号。

　　全面实现单向收费

　　“在整体资费水平逐步降低的前提下，全面实现手机单向收费。”在信产部的官方网站上，记者看到了这样的表述。而这是官方首次正式表态将从政策层面“双改单”。

　　单向收费是近一段时间的一大热点。从今年年初开始，信产部不断放出单向收费政策松动的风声。不过，当时的态度是“鼓励企业实行单向收费”，也就是鼓励从市场层面降低资费。各地的手机运营商立马响应，北京市民也第一次品尝到了接听免费的优惠。显然，经过一段时间的“推拿”，官方决定从政策上解决这个问题。

　　据悉，此次会议有五六十位专家、业界人士参加，热论的话题之一是单向收费是否要设时间表。

　　“我国单向收费的时机已经成熟。”与会专家、北京邮电大学教授曾剑秋表示，这是中国移动通信业发展到一定规模后的必然结果。同时，从实际操作的角度来看也到时候了。“当然，不同地区情况不同，我主张给企业两年的过渡期。”曾剑秋说。

　　允许企业降低国内漫游费

　　会议另外一个重要议题是关于国内漫游费。在手机本地话费降声一片的形势下，高高在上的漫游费成为矛头所向。昨天信产部表示，拟将降低手机国内漫游费，下调国内漫游费价格上限，允许企业自主向下浮动。不过，新的上限还处于论证阶段。

　　两年前，信产部宣布部分重要的电信资费将实行“上限管制”。当时就包括了国内漫游费在内，但是企业应者寥寥，基本上没有大的改观。目前北京全球通的国内漫游费标准资费为0.6元/分钟。前一段时间，甚至有专家建议直接取消漫游费。曾剑秋认为，现阶段取消漫游费缺乏理论依据，毕竟漫游时要借助漫游地的网络，会产生计费、反馈、结算等成本。但是漫游费应该有很大的下降空间。

　　另一位电信专家则分析建议：“国内漫游费应该参考目前本地通话费以及IP长途话费的标准，4毛钱左右应该是比较合理。”

　　另外，针对目前各类套餐繁杂的现象，信产部表示，将进一步清理套餐资费，要求电信企业简化套餐形式，提高透明度。 （记者 焦立坤）
 
 

来源：《北京晨报》