７月２５日是广西壮族自治区南宁市的县区乡镇人大代表选举投票日，全市共有４００万余名选民参加了投票选举。图为江南区白沙村选区的选民在投票。麦春富　摄

    ●２００６年７月１日到２００７年１２月３１日，全国县乡两级人大进行换届选举，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。

    ●本次选举将涉及选民约９亿，其中乡级选举涉及选民６亿多；涉及乡级政权３５４００多个、县级政权２８００多个。

    ●本次选举将产生县乡两级人大代表２００多万人。新一届县乡人大将产生本级人民政府；县级人大还将产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，并选举上一级人大代表。

    ●广西、青海等１７个省份确定在今年下半年开展这项工作；山西、内蒙古等１４个省份定于明年进行这项工作。

    首次５年同步换届　涉及９亿城乡选民

    全国县乡两级人大换届选举开始

    广西南宁市的４００多万选民，今天手拿选票行使当家作主的权利，为心目中的人大代表候选人投上神圣一票；在广西百色市，选民登记工作进入尾声，选民名单正陆续对外公布；而刚刚结束选民登记的青海省各县乡，代表候选人提名工作已开始……根据全国人大常委会安排，涉及９亿选民的全国县乡两级人大换届选举，已于７月１日正式展开，将持续到２００７年１２月３１日。确定在今年下半年开展这项工作的，有广西、青海等１７个省份。

    本次选举，是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践，将涉及选民约９亿，其中乡级选举涉及选民６亿多；涉及乡级政权３５４００多个、县级政权２８００多个。本次选举将产生县乡两级人大代表２００多万人，新一届县乡人大将产生本级人民政府；县级人大还将产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，并选举上一级人大代表。

    全国人大常委会办公厅有关负责人表示，本次换届选举，是我国政治生活中的一件大事，关系到广大选民依法行使民主权利，关系到不断提高党的执政水平，关系到巩固国家政权的基础，一定要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这三条原则。

    县乡两级人大同步直选，是本次选举的一大特点。该负责人说，自１９７９年人大代表直选范围扩大到县以来，全国范围内已进行了８次乡级、７次县级人大换届选举。本次换届选举，是２００４年３月全国人大通过的宪法修正案把乡镇人大的任期由３年改为５年后的首次县乡人大同步换届直选。同步换届选举，有利于协调各级经济社会发展规划，统筹人事安排，保持基层政权稳定，方便选民参选并节约选举成本。

    由于原来县乡两级人大换届选举的起始时间不同，本次同步换届选举时间，是根据各地情况反复研究测算后形成的。该负责人说，既综合考虑了几个时间上的衔接——各地乡镇人大任期延长后的换届时间、县级人大的换届时间以及设区的市级、省级人大换届时间；又照顾到了大多数县乡人大按期换届的需要，把延长或缩短任期控制到最小范围。

    我国流动人口目前已超过１亿。该负责人表示，为保障其选举权利，现居住地的有关单位要为流动人口回户口所在地参选提供方便；不能回原居住地参选的，可以依法书面委托投票；实际已经迁居外地但未转出户口的，可以依法在现居住地参选。

    为便于选民了解代表候选人，选举法规定，推荐者可以向选举委员会和在选民小组会议上介绍代表候选人的情况；选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，并可以组织代表候选人与选民见面、回答选民的问题。该负责人指出：“这些规定，在本次选举中应当得到有效实施，提高选举透明度，让选民更好地行使权利。”

    差额选举，是我国人大代表选举和地方国家机关领导人选举的法定原则。该负责人强调，本次选举中，必须严格执行选举法和地方组织法关于差额选举的规定。同时，县乡两级国家机关领导人员一经依法当选，除特殊情况外，不要在届内调整，以保持领导班子在任期内的相对稳定，尊重选民和代表的选举权利。

    据悉，除了１７个省份确定今年下半年开始县乡两级人大换届选举外，山西、内蒙古、甘肃等１４个省份定于明年进行这项工作。（人民日报北京７月２５日讯　记者吴兢、宋伟、杜文娟）