[新华漫说]侵蚀
为贯彻落实国务院关于加强土地调控的要求，监察部、国土资源部近日联合下发《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，决定集中时间和力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，严肃惩处土地违法违规行为，遏制土地违法违规问题反弹势头，改善土地管理和执法环境，促进国家宏观调控政策的落实。 新华社发
编者按：高房价、高暴利……房地产市场存在的突出问题，近年来成为社会各界高度关注的焦点。北京、深圳等城市不断攀升的房价，令普通百姓望房兴叹。按照“企业成本是定价基础”的市场规律，建房成本常成为房地产开发商逃避房价高涨指责的极好理由。通常来讲，“土地价”“建造成本”（含建筑安装成本、配套建设成本、运营成本、税金等开发间接费）和“开发利润”是房价的三个主要构成部分。现在土地施行“招、拍、挂”市场机制之后，抛去背后的灰色交易地带，地价随市确定。土地，不仅成为利益博弈的场所，更成为个别官员腐败的温床。中央日益认识到土地政策对解决好“三农”问题和实现经济社会可持续发展的重要性，应该说，迄今为止我国土地政策的改革是值得称道的。但土地违法、乱占耕地、损害农民利益等土地问题依然严峻。
据媒体报道，9月27日，国务院召开常务会议，严肃处理了郑州市违法批准征地建设高校园区一案。消息一出，全国震动。国庆节后，由监察部牵头、国土资源部等部门参加的土地执法专项行动已在全国范围内展开。
改革开放以来，随着工业化和城市化的迅速发展，一轮接一轮的“圈地热”致使农村集体土地严重流失。土地，积聚了众多的社会矛盾，演绎了无数的悲喜哀歌；不少官员因之丢掉乌纱帽，甚至锒铛入狱，成为阶下囚；也有一些农民甚至因之生活困难；又有一些社会人士因之香车豪宅，腰缠万贯…… 详细进入>>>>
地政“三角”缺了谁？
从国土资源部设立多个土地督察局，到整顿工业用地出让价格，到准备调整中央与地方土地收入比例，中央政府进行的新一轮土地政策调整力度相当大。不过，稍加分析即可发现，这些政策调整，大体上是围绕着宏观经济调控展开的，旨在通过控制土地占用达到抑制投资过热的目的。中央政府负有稳定宏观经济的责任，这样的调控当然是十分必要的，但是，若要从根本上控制地方政府的圈地冲动、保护农民权益，恐怕还需要从另外的角度想办法。
理顺产权才能抑制“圈地热”
土地管理必须改变就管理谈管理的思维方式，从土地使用制度、体制、机制、税费体系，以及产权制度上，探索出解决的途径。
土地收益分配制度改革势在必行
农地非农化过程中引发的一系列问题的实质，是公权严重侵犯私权，行政权力代替了农民土地的财产权力。目前的农地非农化补偿制度在一定程度上漠视了农民对于土地的权利,农民的土地财产权受到了很大的歧视，使他们在对自己赖以生存的土地的支配上少有发言权。
征地与护地 拉锯战带来的反思
农民对征地的反应主要分为两种，一种赞同，另一种反对，前者为数有限，后者是绝大多数。他们所处的境况不同，对土地的认识不同，形成截然相反的去留意识。
大量土地从农田变商地，虽然审批的上下环节很多，操作的商业路程崎岖坎坷，但地方政府是有效的一线操控者，地就是经这只实权之手卖出去的。许多人都在问，究竟为什么地方政府如此倾心于卖地，如此急于将农地转变为商业用地？地方政府行为动因何在？答案异常明白，地方政府是土地出卖中最大的受益者。详细进入>>>>>
靠卖地 某些市长得多少“零花钱”？
“土地出让收益绝不能成为市长的‘零花钱’”，国土资源部政策法规司司长的话至少有两层含义：一是表明了政府严格管理土地出让收益的决心，二是说明确实有些土地出让收益成为市长的“零花钱”。当然，这里的“零花钱”仅仅是一个比喻，指的是市长无须其他手续就可以直接动用的预算外资金。那么，市长到底有多少“零花钱”？
只会靠卖地发展经济
为了项目，为了投资，为了政绩，为了眼前的利益，竟然完全置土地于不顾，置农民的利益于不顾，置子孙后代于不顾，置国家的未来于不顾，置长远利益于不顾，大肆侵占耕地，大量损坏土地，成片成片地把长着庄稼的耕地，变成了厂房，变成了商品房，变成了马路，变成了水泥和钢筋的混凝土。
在强大的地方利益驱动下，有些地方领导借地方“公益事业”、“公共利益”之名，为自己圈地敛钱找到了借口，也为自己贪腐留下了空间。
从最近几年揭露的几起“土地腐败”大案来看，如福州仓山区和青岛崂山区的土地腐败窝案，参与腐败的官员之多，腐败金数额之大，令人震惊，引人反思。详细进入>>>>>
监察不到位 变相圈地行为难止
要遏制一些地方变相圈地的“发展冲动”，很重要的一点，就是要加大监察的力度，赋予监察部门实际的权力，使得违规甚至违法者付出相应的代价。如果监察不到位，变相圈地者没有得到相应的惩戒，类似的现象将会再度出现。
地方政府热衷大宗土地出让 "大盘"开发弊端多
如今，"大盘"开发热度在一些主要城市依旧不减。对此，建设部一位不愿透露姓名的官员表示，"大盘"之所以会持续热销，主要是因为对地方政府而言，大盘开发资金投入大、规模大，对整个城市的规划，带动区域经济的发展等方面有明显优势。"地方政府可以从大盘中快速达成经济和政治诉求。"
土地调控问责政府迫在眉睫 执法不严问题仍突出
最近一个时期，伴随着固定资产投资扩张，违法违规用地、滥占耕地的现象进一步凸显，土地执法中出现了一些新问题、新动向。突出表现在：一是违法违规用地现象严重，从今年执法检查的初步结果看，一些城市的违法用地比例仍然居高不下；二是“以租代征”或以“农村集体土地流转”为名，擅自将农用地转为建设用地的问题非常突出；三是虽然地方政府作为违法主体直接违法批占土地问题有所减少，但默许甚至支持违法用地的问题仍大量存在。
用市场手段来解决农地征用问题
农村群体性突发事件快速增多，根本原因是目前少数农村基层政权和社会强势阶层结盟，与广大农民发生直接利益冲突。近三年来，中央采取了一系列惠农政策，特别是决定逐渐取消农业税，在很大程度上化解了农民与基层政权因税费问题产生的冲突。但是，由于各地城镇化进程加快，而征地制度又存在诸多缺陷，致使部分基层政府与社会强势阶层通过各种方式强制性对农民的土地权益进行剥夺。
