来源：上海证券报 
 

    24日上午,国家环保总局局长周生贤在国务院新闻办举行的发布会上表示,环保总局将在春节后集中整治沿江化工企业。周生贤说,我国目前拥有规模以上化工企业大概有21000多家,其中沿长江、黄河分布的就占50％以上,这种布局一旦发生问题,后果不堪设想。

    拉网查出百余问题企业

    周生贤说,根据国务院的统一要求和安排,国家环境保护总局在元旦前后的一段时间,集中在全国进行了拉网式的排查。排查发现化工企业存在以下几种问题:一是选址不合适,二是没有按照"三同时"的原则进行,三是明显存在着安全隐患,检查出具有安全隐患的企业就有100多家。

    目前环保总局正在按照国务院的统一部署,进一步调查核实有关企业的情况,要对这些企业存在的问题采取一系列的重要措施。具体整改意见和检查结果将在春节后公布。

    小化工应成整治重点

    松花江污染事件发生以后,引起了社会各界对沿江沿河化工企业的关注。我国化工企业此前主要集中在环渤海地区和辽东半岛,现在新上马的大中型化工企业开始向长江沿线城市集中。而小型化工企业主要集中在广东和江苏地区。

    国家安全生产专家组专家、南京工业大学安全工程研究所所长崔克清在接受记者采访时说:环保总局公布的数据仅包括中、大型化工企业,由于小化工项目审批程序简单,目前全国总数几乎难以统计。根据他在当地调研发现,仅江苏省的小化工就多达1万余家。他说小化工厂"由点及面、日积月累"对环境的破坏更难以估量。

    中国可持续发展项目组成员、中国石化集团前安全环保局局长翟齐也表示:我国环境治理的主要问题在于企业在立项时对环境的考虑和投资不足,这些问题在造纸厂、化肥厂等小化工领域更为突出。这些草率上马的小化工致使淮河水质一直没有得到改善。他认为,小化工暴露出的问题应该成为国家治理的重点。

    草率搬迁将造成新污染

    吉化事件后,有关人士认为"不合理的工业规划与布局加剧了事故的危害性,不合理的布局常常会使化工厂的一般事故威胁到一个城市与一条河流的安全。"其整改的有效措施就是搬迁沿江不合理设置的化工企业。

    崔克清对此表示:吉化事件造成巨大经济和社会损失的原因不在布局,而在于安全预警机制没有到位,技术防范措施不足。

    翟齐也认为:员工的安全生产意识不足、设备老化也是可能造成事故的原因,不应该把问题都集中在布局上。

    崔克清说,受到沿岸城市经济发展的影响,长江作为"黄金水道"的优势更加突出,化工企业向长江沿线集中的趋势也越来越明显。化工企业向沿江集中可以减少物流成本,在经济上有一定的可行性。从其他国家的经验来看,把化工企业建设在沿江、沿海地区与造成环境污染没有直接联系。

    崔克清认为,大规模的搬迁将造成巨大的浪费,还可能在西部地区产生新的污染。最好的办法是加强管理,提倡"绿色化工",沿江化工企业实现零污染是可以实现的。

半数化工企业沿长江黄河 一旦发生问题后果严重 
 
 
　来源：中国青年报

    松花江污染事件引起了社会对沿江沿河化工企业的关注，国家环保总局近期拉网式排查表明，我国现有化工企业2.1万多家，其中沿长江、黄河分布的就占50%以上。国家环保总局局长周生贤今天说：“这种布局一旦发生问题，后果不堪设想。” 

    松花江污染事件发生后的2005年12月8日，国家环保总局发出紧急通知，在全国范围内开展环境安全大检查，检查的重点是重要江河干流及其主要支流沿线的大中型企业，特别是城镇饮用水源地上游和城乡居民集中居住区周围的大中型化工企业，对人民群众生产生活构成威胁的危险废物堆放场所。

    国家环保总局曾有官员指出，当前我国已进入了环境污染事故高发期。这是因为过去我国重化工业有相当一部分企业建在大江大河附近或在城市中心区，一旦突发环境污染事故就会造成重大影响。

    最近几年来，一些毗邻大江大河的大中型城市纷纷把发展重化工业作为经济增长点，而且这些城市都宣称有发展重化工业的区位优势和资源优势。以长江为例，从上游往下游走，四川、重庆、湖北、江苏、上海等省市都曾强烈表达过发展重化工业的愿望。

    各地方竞相上马重化工业项目，跟重化工业本身的特点有关系：重化工业产业关联度高，延伸的产业链条长，能够带动整个经济的发展，对GDP和税收的贡献最大。

    专家分析说，近几年来，由于城市化建设和居民消费需求提升等因素，市场对重化工产业形成巨大需求，中国进入了以重化工业大发展为主要特点的新的历史阶段。以石化产业为例，2004年，我国主要石化产品产量创历史新高，石化行业工业总产值同比增长32.3%，对GDP的贡献份额达到18%。

    2005年，环保部门曾对重化工企业的急速扩张进行了调研，专家认为，目前我国沿江沿河的石化工业布局存在4大环境问题：各地不顾资源承载力和环境容量的限制，争上大型石化项目；小炼油布局散乱，环境污染严重；一些小型石化园区环境污染重，资源浪费大；部分地区存在石化企业布局不合理，环境治理落后的问题。

    周生贤透露说，环保总局对大江大河附近的化工企业的拉网式检查发现，存在安全隐患的企业就有100多家，这些隐患有的来自选址不合适，有的是企业没有依照法律做到环境保护和企业的设计、开工、运营同时进行。

    周生贤说，环保部门正在进一步调查核实有关企业的情况，一旦查实将对这些存在问题的企业采取一系列措施，包括曝光存在问题的企业。 记者　刘世昕