来源：新华网 

 
 
    国家颁布钢铁发展政策 保障我国钢铁业健康发展

    经过2年多的酝酿，旨在保障我国钢铁产业健康发展的首个国家钢铁产业政策——《钢铁产业发展政策》20日由国家发展和改革委员会正式颁布。

    新华网北京７月２０日电(记者　韩乔)国家发展和改革委员会２０日发布《钢铁产业发展政策》，全面提高外资进入钢铁行业的门槛，涉及投资企业的年产量、技术能力、资金实力等多个条件。

    依据新政，境外钢铁企业投资中国钢铁工业，须具有钢铁自主知识产权技术，其上年普通钢产量必须达１千万吨以上，或高合金特殊钢产量达１百万吨；投资中国钢铁工业的境外非钢铁企业，必须具有强大的资金实力和较高的公信度，提供银行、会计事务所出具的验资和企业业绩证明。

    发改委工业司司长刘铁男在２０日的新闻发布会上表示，中国钢铁行业已进入世界冶金史上没有的快速增长期，但盲目投资、优良品种不足、资源浪费严重等问题不容回避，中国发布钢铁产业新政，正是希望以此引领钢铁行业进入健康发展的轨道。

    刘铁男援引新政特别强调，“投资将结合国内现有钢铁企业的改造和搬迁实施，不布新点，并且外商投资中国钢铁行业，原则上不允许外商控股”。

    “此次新政着重解决的问题之一就是产业集中度低，投资不布新点，不只针对外资，新政中明确规定，大力调整国内钢铁产业布局，原则上不再单独建设新的钢铁联合企业。”刘铁男说。

    在各界普遍关注的钢铁产业原材料供给问题上，新政提出，支持中国大型企业与境外矿产资源的国际合作，支持到境外采用独资、合资、购买矿产资源等方式建立铁矿、炼焦煤等生产供应基地。

    目前，中国是世界上最大的钢铁生产和消费国。２００４年，中国钢产量是排名世界第２－４位的日本、美国和俄罗斯３国钢产量的总和。今年以来，中国平均每天生产钢１百万吨以上。

    新政还规定，通过降低或取消对一些产品的出口退税，限制出口能耗高、污染大的焦炭、铁合金、生铁等初级加工产品，以避免出现境外资本投资高污染、高能耗品种。

    今天发布的《汽车产业政策》是由发改委组织、国务院批准的中国第二个国家级产业发展政策。

    刘铁男说，希望通过新政的实施，到２０１０年，中国钢铁产品优良品种率大幅提高，基本满足汽车、家电等产业用钢需求，同时提高产业集中度，力争排名前十位钢铁企业集团钢产量２０２０年达全国总产量７０％以上。（完）

-- 政策解读 --

国家将提高钢铁行业准入门槛

    20日颁布的《钢铁产业发展政策》表明，国家将通过提高产业集中度、制定技术经济指标准入条件、加强投资管理来提高钢铁行业的准入门槛。

国家将鼓励钢铁企业在沿海布局

    20日颁布的《钢铁产业发展政策》称，从矿石、能源、资源、水资源、运输条件和国内外市场考虑，大型钢铁企业应主要分布在沿海地区。

国家支持钢铁企业境外建立铁矿基地

    20日颁布的《钢铁产业发展政策》指出，国家将支持有条件的大型骨干企业集团到国外建立铁矿等原材料供应基地。

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