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发改委酝酿对药品定价动手术:包装上标注售价

时间:2005-10-28 10:46:44

 ·市场定价品种须在包装上标注出厂价、零售价    

    ·2400种政府定价的药物将分类订价、优质优价     

    本报讯 (记者/沈赟昀) 记者昨日获悉,国家发改委正在酝酿再次对于药品定价“动手术”:市场定价药品的最小零售包装上须标注出厂价、零售价;而对于2400种政府定价品种的定价办法也将作出调整。目前,有关部门正举行药品价格听证会,有关方案正在征求意见,具体实施方案预计可能将于明年上半年出台。

    业内担心标注出厂价会引发涨价

    据透露,上述方案已经得到有关部门的首肯,目前正在商量操作层面的问题。

    早在2000年,由于老百姓对于不断上涨的药品价格意见比较大,国家有关部门曾经提议在药品包装上标注药品建议零售价,但后来由于多方面的原因未全面推开。去年起主管部委派员出国考察,在包装上注明出厂价和零售价来让老百姓监督的思路再次成形。

    据透露,目前对药企的意见正在搜集之中。以中药领域为例,由中国中药行业协会收集的厂家意见就有30多条。其中反响最大的是担心此举将增加企业成本,而由此涉及到的商业秘密又如何保护也是企业关注的焦点。而更让业内担心的是,市场定价品种的界定比较模糊,如果按上述方式来操作很可能导致新一轮涨价。“如果出厂价必须标注出来,为了能保证与流通链条的博弈,厂家很可能会选择提高出厂价,而流通领域可能出现价值链断裂”。

    据透露,发改委提议,出厂价和零售价可以打印在生产日期、生产批号旁,不一定要在包装上印刷;出厂价允许与成交价有差异,但国家可能会制定一个差异幅度,而出厂价可能会被标示成“最高出厂价”。政策出台后,将会有大概3-6个月的过渡期。

    据称,有关人士在听证会上指出,目前标注出厂价和零售价并不是完善医疗体制的根本办法,但可能是控制价格的一个最快捷的方法,“暂时未考虑零售价和出厂价之间的差距可以是多大,但以后会考虑配套检查措施”。

    新定价办法明年上半年出台

    据透露,发改委同时也正在酝酿对政府定价药品的定价办法进行调整。新的定价办法有望在明年上半年出台,涉及政府定价的2400多个品种。

    据悉,政府定价办法将有如下主要变化:一是将实行分类定价原则。针对专利类产品实行个别定价办法,针对原研制类采用比较价格办法,针对仿制类产品采用统一定价办法;二是将体现按质论价原则,允许优质优价,但会采用比较作价的办法,与其他非优质优价的品种挂钩,具体确定一个系数;三是将综合考虑“销售利润率、流通差价率、期间费用率”后将提出一个合适的比率。

    据透露,药品定价方面总的思路,是设定简易定价程序和常规定价程序。国家发改委已经成立药品价格评审中心,正对药品价格进行成本调研,以后的药品价格将主要由评审中心提出意见。此外,比较引人注目的是首仿药品(西药和中药)可以加价,享受原研制类价格;各省也将建立平衡衔接机制,保证调整时间、方法、水平大体统一。

我国的药价管理体制
    我国药品价格管理经历了从全部管制到基本放开,再到部分管制的过程。目前,根据价格法、药品管理法和药品管理法实施条例,政府对药品价格管理总的原则是,宏观调控与市场调节相结合。

    我国药品价格实行政府指导价、政府定价和市场调节价三种形式。其中,纳入《国家基本医疗保险药品目录》的药品、少数生产经营具有垄断性和特殊性的药品,如麻醉药品、一类精神药品,计划生育和计划免疫药品等实行政府指导价或政府定价,约占市场份额的四成;其他药品价格则由企业自主确定。详细>>>

发改委成立药品价格评审中心 揭开药品价格真相

    以摸清药品生产经营成本、市场实际购销价格等业务为主的药品价格评审中心近日在国家发改委成立。据悉,中心现已开始运转,有关内部机构设置等不日也将公之于众。据悉,药品价格评审中心将摸清楚药品价格的整个“成长过程”,并对国内外的药品市场价格及其成本的最新变动予以监测,以便给予适时、适当的管理,从而改变以往被动的管理模式。

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