来源：CCTV-12新闻夜话

　嘉宾

    主持人 　

    从今年开始，我国将在全国范围内正式 启动第二代居民身份证的发放工作，居民身份证作为对于公民 身份具有唯一性的有效证件，从1985年第一代居民身份证实施 ，到现在已经有将近20年的历史了。那么在这当中，我国累计制发居民身份证是11.4亿个，实有持证人口是9.6亿人。那么作 为与我们每一公民有着密切关系的第二代居民身份证，到底是什么样子？它又与我们现在使用的第一代居民身份证有什么不 同呢？今天接受采访的是公安部治安管理局居民身份证件 管理处处长，三级警监国兴。下面是访谈实录：

    主持：从1985年我国开始实施发放第一代居民身份证到现在将 近有20年的时间了，大家对第一代身份证都非常的熟悉了，那么现在为什么要换发第二代身份证呢？

    国：当时就是考虑到几个方面的原因。一个就是说现在大家都知道，我们现在的身份证，制作工艺比较简单，使用材料也是比较简单。就是采用的是印刷技术，平板印刷技术，这是考虑的一个情况。特别是考虑到现在居民身份证在我们国内的发挥 的作用非常大。特别是公民办理一些权益事务，办理一些社会 事务，参加一些社会工作都需要使用身份证。再一个因素就是 我们现在这个身份证，还是属于那种传统的视读界面，就是只能凭肉眼和凭经验来识别。

    主持：对，我记得第一次就是领身份证的时候，好像姓名，性别主要内容还是手写的。后来又换领了这样一张。

    国：后来改成打印的。

    主持：你看这个字体是打印的，还加了这么一层光感图案，是吧。

    国：对。

    主持：据说这个是可以防伪的。当时就有人把它称为是第二代 身份证，对吗？

    国：这个是95年到96年的时候。

    主持：这应该什么，算哪一代呢？

    国：我们就是自己做了一个革新，就是咱们部内，因为换第二代身份证的时候，我们必须得请示国务院批准同意才行，包括在立法上做一些修改条款，比较大的动作我们应该称为换代。

    主持：当时的这个称法还不对，不准确？

    国：对，因为一开始我们采用就是普通的那种塑封膜，后来也 是考虑到防伪的需要，进口了一些材料。当时算是工艺上的一个调整吧，改进吧，不能算换代，我们第二代证是请示国务院 批准以后。

    主持：这是我们现在的第二代身份证，那么与第一代身份证相 比，它最大的区别是什么？

    国：你要说最大的区别呢，就应该说就是它采用了非接触IC卡 芯片。

    主持：非接触IC卡芯片。

    国：我刚才不讲了吗，我们一代证件只是一种传统的视读证件 ，就是靠肉眼来识别的，现在又增加了一个功能，就是机器阅 读的功能。

    主持：机读？

    国：机读。

    主持：您指的是什么意思呢？

    国：就是机器阅读。第二代身份证通过阅读机具。

    主持：就这个机器？

    国：这个机器。把它芯片里存的。

    主持：怎么阅读呢？

    国：就把证件放到顶上以后，很简单，放到顶上以后，这个信息马上就出来了。

    主持：芯片上存储的信息就显示出来了。

    国：对，所以一些工作部门，比方说办理存款的时候，登机的时候，这个检验起来就非常方便，非常快捷，就能够大大地提 高效率，而且能够证明你这个证件不是伪造的。这个证件和机 具之间有一个互相密要认证的一个过程。这是用于阅读的机具 ，我们将来的机具大体上有三种，一种是能够写入信息的，还有一种就是说可以追加信息的。因为将来这个机读芯片有一个 功能就是，因为你看我们现在表面上打印这个信息，将来就改不了了。

    主持：对。

    国：你要是搬了家了，或者是跨省迁移了，那么新的住址怎么 办？老百姓又不愿意再换证，再换一个证还增加费用，那么我们就把新的住址写到你的芯片里头。所以我们追加信息有专门的机具。所以为了加强安全管理，这几个信息，就是这几个机具是不能通用的。

    主持：这个芯片是隐藏在这里头的，是看不见的？

    国：对。

    主持：这个芯片都储存着哪些信息呢？

    国：这个芯片储存的信息，实际上就是按立法规定，就是表面上有哪几个信息，芯片里面也存储哪些信息，是一致的。

    主持：是一致的。

    国：但是根据立法规定，要具备视读和机读信息。那么就是说 ，公民的基本的身份项目信息，就是外边一共这9项吧，这一共 是9项，其中涉及到公民个人信息的是7项。就都存在这个芯片 里面。

    主持：您刚才说这个，芯片所储存的信息，跟表面的信息是一致的，那为什么还加个芯片干什么呢？

    国：在需要查验核查身份证的时候，通过机读核查，能够提高工作效率。

    导视2：

    面对猖獗的证件造假现象，公安部官员解密第二代身份证防伪手段，坦言第二代身份证难以仿制。

    主持：也就是说，咱们现在所使用这个身份证是很容易被仿造和伪造的？

    国：对。就是现在的一代证。

    主持：这种现象会不会出现在第二代身份证的身上？

    国：目前来看是不太可能的。

    主持：为什么？

    国：因为现在二代证采取的防伪措施是比较多的。在表面上实际上是两种，一种就是印刷方面，再一种就是防伪膜。

    居民身份证使用更加规范，只有公安人员有权查验？

    主持：这是不是说，除此之外，我们再也不用像以前那样，随时随地都要携带身份证，证明我是谁了？

    国：联防人员他是没有执法权的。为什么讲人民警察呢，还要 出示他的证件呢？

    主持：执法证是吧？

    国：他那个证件是代表他是人民警察，而且是代表人民警察正在执法当中，来行使这个职权。