近日，为贯彻省教育厅减轻中小学生过重课业负担的文件精神，衢州市教育局向全市各地各校提出了建立减轻学生课业负担的通报制度等六项要求，并与衢州二中等12所市直普通中小学校长签订了“减负”责任书。此后，各学校开始陆续出台减负措施。
    减负之后，我市中小学生周末可以自由支配的时间更多了。4月2日，衢州二中高一、高二的学生在减负后第一个可以休息的星期六举行了野炊活动。衢江江畔，同学们个个兴趣盎然，炒、煮、煎、炸轮番上阵，尽管厨艺生疏，甚至颠倒程序，但每个学生都一丝不苟，忙得汗流浃背却乐在其中。吃完午餐，师生们开展了丰富多彩的文艺活动，其中有两个班的对歌非常抢眼，其他各班或独唱或舞蹈或拍集体照，大家从繁重的课业负担里解脱出来，沉浸在大自然清新的氛围中，人人脸上洋溢着灿烂的笑容。

                            让我们共同关注----“减负”
    
      “我们没有早自修了，真爽！”柯城区万田乡中心小学六年级的王浩高兴地说。“我们不做家庭作业了，呵呵！”今年二年级的小方跟妈妈谈起这事也是一脸欢笑。因为“减负”，衢州二中的学生星期六可以休息了，他们在衢江江畔举行了野炊活动，歌声伴着舞蹈，师生们一片欢笑。
      近日， 为贯彻省教育厅减轻中小学生过重课业负担的文件精神，衢州市教育局向全市各地各校提出了建立减轻学生课业负担的通报制度等六项要求，并与衢州二中等12所市直普通中小学校长签订了“减负”责任书。

      责任书签订后，各学校行动非常迅速。据柯城区文体局公布的消息，万田乡小学为贯彻这一精神，制定了10项措施，给家长发了公开信，改革了课堂的评价制度，完善了教师的考核制度。书院中学实行“减负”计划，学生们得到了真正的双修日，但书院中学的老师们并没有为此而空闲，学校为了加强师资队伍的建设，利用周六休息日，给全校老师“充电”，进行课件制作培训。华墅希望小学则组织开展了“中队辅导员暨班主任工作会议”，针对课余时间如何给学生提供丰富多彩的文体科技活动一事向与会老师们征求意见。
      然而，家长们对此事的评价却褒贬不一。4月2日，记者用电话随机采访了几位学生家长。一位姓李的先生说：“学校减负是好事，但我担心这样会使教学质量下降啊。我家孩子成绩本来就差，平时又贪玩，学校这样一减负，我怕他会越来越差啊。”家住南区的刘女士同样也不无担心：“我家小鬼非常喜欢上网，平时一有时间就跑去网吧，我们两个大人打也打了，骂也骂了，就是没有用，学校这样一减负，我那小鬼可能就要玩疯了。”
     也有不同的声音。斗潭的周女士就说：“我女儿学习太用心，现在才读初一眼睛就近视了，而且老是向我抱怨睡觉睡不好，白天上课没精神。我非常欢迎学校减负。”
     相对于学生家长的众口不一，学校的老师们也是见仁见智。记者以朋友身份与几位中学老师聊起此事，他们表达出的意思大体上一致：“减负是好事，其实我们老师也想休息。但恐怕‘减负’的‘减’暂时的，上头没强调了下面自然还会‘加’上去，因为不管怎么说，考试还在那里，升学率还是要保证的，学生的考试成绩不好，我们做老师的评价就会低很多，这个无法改变。减负过后，只要有一个学校把负担加了上去，其他学校就会立刻跟上，要不然评升学率时没加‘负’的就会不公平。”不过，也有一位年轻教师说：“如果教育管理部门能够把减负坚持下去，直到触动教学内容的改革，教育观念的转变，那减负的目的兴许真的可以达到。”

      在新华网上点击“减负”一词，三千多条相关新闻中，“学生课业负担仅次于农民负担”位居第二，可见这个问题当前赢得社会关注度之高。
      2002年，中国青少年研究中心进行了一次“我国中小学生学习与发展状况调查”，调查结果显示，因为“喜欢学习”而上学的学生中，小学生占8．4％，初中生占10．7％，高中生仅占4．3％。在城市学生中，小学生近视率为22．78％，初中为55．22％，高中为79．34％。
      在汉语表达习惯中，负担是一种心理感受，人不喜欢而被强迫完成的任务就构成负担。一首由初中生改编的歌曲唱道：“起得最早的是我，睡得最晚的是我，书包最重的是我，作业最多的是我， 是我，还是我……”。湖北荆门一名小六年级的学生在他的日记中这样写道：“我真羡慕隔壁的傻子，他吃饱了就玩，玩累了就睡，永远没有作业、考试和补课”。2004年10月，河南省一些高中生给《中国青年报》写信说：“各科铺天盖地的资料，使我们对复习考试充满恐惧感……”
      相对于全国其他地方的这种严峻情况，衢州中小学生的课业负担并不是非常严重，但同时也不容乐观。
      这是衢州市一名高一学生的作息时间表和课程负担量：
起床： 6：10     晨练：6：30－6：45
早读：7：15－7：50
上午课程：8：00－11：40
下午课程：13：30－16：50
晚自习：  18：10－20：30
熄灯：21：10        睡觉：21：30
课程总量：11门   考试科目：8门
      记者对衢州一中、衢州二中和兴华中学的一些学生进行了随机访谈，对记者设置的几道问题，学生们普遍的回答是：“学习压力比较大；平时作业适中；上课时一般都会发困；学习兴趣不大；父母要求较高，考试如果没考好，有时会遭到责备”，但是，有一位高三学生向记者抱怨：“考试太多了，老是排名次，简直不让人活命，我们每天都在打疲劳战，效率很低。”

      按照中国目前的考试模式，在智商相当的情况下，延长读、背、写、练的时间是提高学习成绩最有效的方法。有些家长虽然明知道孩子的负担过重，但还是要求多给学生补课、布置作业。因为他们认为，这样做“终究是为了他们好”。而有些急功近利的老师为了最大程度地提高自己的教学业绩，也不惜把大量的作业留给学生，并督促他们完成。
      从体制上讲，学生课业负担重是教育资源不足的表象反映。据浙江大学经济学院姚先国教授的研究，目前浙江省的高中入学率仍然不足70％。也就是说，全省平均只有不到70％的初中生能进入高中，能上名牌高中的更少。在此情形下，毕业生们为了在未来的学习和就业上抢得先机，忍受重负当属无奈之举。对高中生而言，情况更是如此。
      从内容上讲，目前的教学方法也是学生负担形成的重要原因。2000年4月，时任浙江省教委基础教育处处长的鲁林岳在《中国教育报》上撰文指出，“课业负担问题，不仅在于负担的量，而且在于负担的质。应该看到，现在我们的教育仍然在相当程度上受到“应试教育”的束缚，从而导致教育目的、教育理念的偏差：机械记忆的东西太多，强调思维的东西太少；很多内容没有活学活用，只是在一味地反复练习；一些课程重复设置，学生花去的很多时间成了无用功。”
      “减负只是减掉了学生的那些反反复复的大量重复劳动，并不意味着降低教学质量，降低选拔人才的标准。减负的目的应该是让学生掌握科学的学习方法，用更少的时间去思考和分析问题，集中精力，开动脑筋，最终提升思维能力。”

      正如很多人士已经指出的那样，“减负”是一项系统工程。对“减负”的途径，很多人从宏观上进行了论证，诸如改革高考选拔制度、改革社会用人制度、改革教育评价体系等等，这些都是牵涉全局的事情，也确实是推进“减负”的要务。但是，选拔制度和办法的改革、社会用人制度的改革，都不是一朝一夕、立马可就的事情，而转变社会用人观念，更是一个长期的过程。如果在期待上述改革的过程中，忽视了它的实际操作，“减负”将难以真正落到实处。如果总是等待外部环境万事俱备，自己再来“减负”，那么“减负”永远将是一项要屡屡提出，但屡屡难毕其功的“工程”。
      著名教育专家周宏认为，在目前体制框架内，“减负”仍是可以取得一定成效的，但它需要各方积极配合，形成合力。首先，老师要改变那种以教师为中心，课堂满堂灌的填鸭式教学方法，建立学生主动吸收信息、主动运用知识的开放式教学模式。其次，家长要转变观念，以孩子身心的全面和健康发展着眼，给孩子提供宽松、和谐的气氛，让他们在轻松愉快的心情中探索知识。另外，学生也要正确理解“减负”：“减负”不是逃避学习的借口，“减负”不能让自己丧失吃苦的精神，只有勤奋刻苦才能适应将来残酷的竞争，“减负”只是减掉那些反反复复的大量重复劳动，并不意味着减少知识的学习，降低选拔人才的标准。作为学生，不能无所事事，而要加强自律，充分利用课余时间去阅读更多的书籍，充分培养和发展自己的特长，学业才会成功。最后，社会要关心、支持教育事业，给青少年的健康成长创造良好的社会育人环境。图书馆、博物馆、文化宫要在双休日向学生开放。书刊出版部门要多出有利于学生全面发展，有利于实施素质教育的书刊。同时，有关部门还应加强对‘四厅两吧’(电子游艺厅、舞厅、录像厅、OK厅、网吧、酒吧)的管理。
      从实处做起，从点滴做起，减负的结果不会是负负得正。
■相关链接
      2004年6月初，教育部颁发了《学习贯彻<中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见>的实施意见》，之后，各地开始积极行动，开展“减负”专项治理活动。
      2004年9月，上海市所有小学一律取消期中考试。
       2005年3月底，浙江省教育厅召开全省减轻中小学生课业负担网络视频会议。同日，衢州市教育局领导与市本级12所市直普通中小学校长签订了“减负”责任书，提出六点要求：
       一、认真贯彻落实省教育厅关于“减负”的《若干意见》，根据省教育厅的“减负”要求和学校的具体情况，落实工作职责，建立健全各项“减负”工作制度，切实减轻学生过重的课业负担。
      二、建立校长总负责，分管校长具体负责，相关处室分头负责的“减负”责任制，层层签订“减负”责任书，并对社会作出公开声明，做出“减负”承诺，公布举报电话，接受社会监督。
      三、学校要建立有各个层面学生和家长代表参加的学生课业负担听证制度，每个学期开学二周后举行听证会，听取学生和家长意见，并建立备查录，保证学生课业负担符合上级规定和学生实际。
      四、学校及工作人员和教师不得违反省教育厅的相关规定，发现有悖于“减负”精神的行为，要及时纠正，并对当事人进行批评教育和做出相应的处理。
　　五、将省教育厅的“减负”要求，作为师德内容列入考核，并在评职、评优、评先和晋级等方面实行一票否决制。
      六、做好“减负”的宣传工作，使广大师生学生家长了解“减负”的内容，理解支持和监督学校的“减负”工作。