强调要统一思想认识,树立全局观念,促进经济又好又快发展
新华网北京7月17日电 全国人大财经委员会16日至17日举行第91次全 体会议,听取了国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部、商务部、中国人民银行和国家统计局关于今年上半年经济形势的汇报,并进行了讨论。全国人大其他专门委员会负责同志出席会议。
委员们认为,今年以来,各地区各部门认真贯彻中央的方针政策,做了大量的工作。我国经济保持了速度快、效益好的发展态势,经济形势总体是好的。夏粮再获丰收,实现自1985年以来首次连续4年增产;企业效益继续改善;财政收入大幅度增加,金融运行总体平稳;市场销售持续趋旺;城乡居民收入增长较快,人民生活进一步改善;改革开放有序推进。
当前,经济运行中的主要矛盾和问题是:经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显;贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题仍然突出;高耗能产业增长偏快,节能减排形势依然严峻;物价上涨压力持续加大,特别是一些涉及群众切身利益的食品价格和住房价格上涨较快;引导资本市场健康发展的任务艰巨。
委员们认为,做好下半年经济工作,最重要的是把思想认识统一到中央的方针政策和工作部署上来,牢固树立全局观念,坚决贯彻落实科学发展观,增强宏观调控的前瞻性和协调性,克服重快轻好的倾向,努力促进经济又好又快发展。
委员们认为,“三过”问题相互交织、互为因果,必须运用统筹兼顾的思路、系统配套的办法,采取综合措施加以解决。当前要加大工作力度,继续加强和改善宏观调控。造成“三过”的根源是国民收入分配存在问题,财政对社会事业和社会保障投入不足,低收入群众收入增长不快,储蓄率和投资率过高,消费率过低。要利用当前财政收入大幅度增长的有利时机,积极解决历史欠账,加大对经济社会发展薄弱环节的投入,重点解决民生问题,扩大国内需求特别是居民消费需求,逐步转变经济增长过度依赖投资和出口的模式。
要加快转变对外贸易增长方式。改进和完善加工贸易政策,引导加工贸易转型升级。减少进口行政审批,鼓励高新技术及国内急需商品的进口。抓紧清理招商引资中违反规定的优惠和变相优惠政策,规范招商引资行为。引导外资更多地投向农业、服务业、节能减排等薄弱环节,投向中西部地区,提高利用外资的质量和水平。
货币政策要稳中适度从紧。综合运用多种政策工具,减少银行体系流动性。加强信贷政策引导,合理控制商业银行信贷投放,进一步抑制信贷过快增长。同时要优化贷款结构,做到有保有压,加强对农业、中小企业等经济社会发展薄弱环节的信贷支持,加快产业结构调整。要进一步推进资本市场的制度建设,防止股票市场出现大的波动。
要继续严把土地、信贷两个闸门,认真执行环保、安全、节能等市场准入标准,下大力控制新开工项目,坚决遏制固定资产投资过快增长。要把从严土地管理的各项政策措施落到实处,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严厉查处各类违法违规用地行为,遏制建设用地的过度扩张。
委员们认为,节能减排形势日益严峻,与高耗能、高污染产业发展过快密切相关。要继续通过法律、行政手段和税收、价格、土地、信贷等政策,遏制高耗能产品生产和出口。在增加对低收入群体补贴的基础上,加快天然气、石油价格和污水处理费、垃圾处理费改革步伐。进一步加强环境治理,严格环境执法,依法查处各类环境违法行为。在增加成本约束和违法成本的基础上,要切实控制基本建设投资规模,从源头缓解对高耗能产品的需求。
委员们认为,要高度重视食品价格上涨过快的问题,密切关注国内外市场的价格变化,加强物价监测分析工作,增加供应,合理引导物价走势。妥善把握价格改革的时机和力度,在加快推进资源环境价格和公共服务类价格改革过程中,要提高最低生活保障标准,增加对低收入居民的补贴,增强他们对价格上涨的承受能力。要进一步明确和落实政府职责,抓好住房供应结构调整,增加对廉租房和经济适用房的土地供应,大力发展中低价位、中小套型普通商品住房。
切实加强劳动用工管理,严肃查处打击非法用工、强迫劳动等违法犯罪活动。要抓好防洪救灾工作,安排好受灾群众的基本生活。
人大财经委:"三过"现象根源在收入分配存在问题
新华网北京7月17日电(记者邹声文)全国人大财经委员会委员在讨论中国上半年经济形势时指出,当前经济运行中贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快问题仍然突出,造成“三过”的根源是国民收入分配存在问题。
==聚焦中国上半年经济发展==
新闻分析:上半年中国经济有喜有忧 以改革解决矛盾
新华网北京7月2日电(记者 张毅)当前中国经济发展是偏快、还是过热,各种观点都有。但国家统计局总经济师姚景源认为,总体来看,上半年中国经济保持了平稳快速增长的态势,具体体现在夏粮继续增收、工业增长加快、城乡居民消费水平不断提高、进出口强劲增长。
当前中国经济存在的"三过"现象>>>
上半年我外贸进出口近万亿 累计顺差1125亿美元
6月份信贷增速重新抬头 千亿元定向央票"出鞘"
上半年固定资产投资增速过快 房产投资最突出
专家观点>>>
专家:当前经济增长和通胀均面临显著上行风险
在最新一期对2007年第二季度数据的前瞻报告中,高盛就明确指出,中国的经济增长和通货膨胀面临显著的上行风险,预计2007年第二季度实际GDP同比增速将达到11.0%,CPI同比涨幅可能突破4%。
吴敬琏:改变我国经济增长模式要下“四服药”
新华网乌鲁木齐7月16日电(记者贺占军)国家信息化专家咨询委员会副主任、国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏16日在乌鲁木齐表示,要让我国经济增长由资源投入、投资驱动模式向技术进步、效率提高模式转变,需用好“四服药”,即广泛应用各种技术、大力发展服务业、广泛应用信息化、加快农村富余劳动力向非农产业流动。
专家:宏观经济高位企稳 不排除后两年将调整
来自中国政法大学、发改委经济研究所、国务院经济研究宏观部等国内众多知名机构的经济学家,昨日(15日)齐聚清华大学宏观经济研讨会。不少专家认为,我国当前宏观经济形势处于增长且高位企稳的态势,不排除后两年将调整的压力。
宏观经济调控中出现的一些问题还需要进一步改进。
税收政策非"万能钥匙" 宏观调控仍需"多管齐下"
国家税务总局计划统计司司长舒启明近日表示,由于从5月30日起,证券(股票)交易印花税税率由现行1%。调整为3%。,导致6月份当月印花税达318亿元,同比增长13.3倍。而今年上半年,股市成交金额增长5倍多,相应的证券交易印花税达到623亿元,同比增长7.7倍。