“随着传统的世贸保护手段退出历史舞台，反倾销、反补贴、保障措施将成为维护公平竞争，合法保护国内产业的重要手段。但是，国外公司对我国企业发动的反倾销“围歼战”，对我国幼稚产业和新兴技术产业的发展严重阻滞，甚至给我国支柱产业带来很多行业性危机。对知识产权战略认识的幼稚，对反倾销诉案的被动，成为摆在出口产业面前最大的烦恼。以反倾销为由的贸易保护主义成为悬在中国企业头顶的一把利剑。”在“2003标准与专利北京国际论坛”上，商务部产业损害调查局局长王琴华一番话，连记者听了都心头一紧，更何以堪思虑企业生死的业界听众。

　　改革开放20多年来，我国对外贸易迅速发展。2002年进出口总额已排名世界第五，但随之而来的是西方发达国家和一些发展中国家对我国出口产品频繁进行反倾销调查。王琴华说，截至2002年底，国外对我反倾销立案已超过500起，占全球案件总数的14%，居世界各国之首，给我国出口造成数百亿美元的损失。

　　目前，形势愈发严重。由于美日欧等国经济增速减缓，全球贸易摩擦加剧。国际范围内以反倾销为由的贸易保护主义头颈高抬，我国出口面临新的压力。王琴华不无忧虑地说，过去只有发达国家起诉中国倾销，现在发展中国家如印度、土耳其、巴西等也对我发起了“特保案件”（指专门针对中国企业采取的保障本国利益的措施）。这严重违反了我国加入世贸组织议定书有关法律文件的规定，使我国相关产业遭受极不公平的待遇，也给我国出口企业造成更大威胁。

　　怎么办？胜利永远只垂青于做好准备的人。王琴华认为，最重要的准备就是要学好、掌握好世贸组织的各项规则。政府主管部门首先应做好工作，“以反制反”，进一步完善反倾销、反补贴、保障措施法律体系，与世贸组织规则衔接。其次，要加大办案工作力度，通过对外反倾销立案的调查与裁决，提高办案效率和质量，最大限度地运用WTO允许的法律武器保护国内产业。迫在眉睫的是建立产业损害预警机制，突出前瞻性和预防性，一方面使政府主管机构准确及时地对产业竞争力水平做出分析，另一方面为企业提供必要的公共信息，使企业了解宏观方面的情况和企业所处的地位，及时发现倾销与反倾销所造成的损害，做好应对工作。

　　针对现场听众问题中出现反倾销调查与裁决的司法认识误区，王琴华强调，申诉企业或行业协会一定要认真把握损害的法律概念，掌握和提供确凿证据，学会合法保护自身利益。（记者杨菲）