4月27日下午，市委、市政府召开全市工业经济工作会议，全面落实科学发展观，深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，确立新理念、明确新目标，探索新路子，进一步推动我市工业发展转入科学发展的轨道。市委书记厉志海强调，要以科学发展观为指导，牢固树立高起点、特色化、跨越式发展的理念，全力推动工业经济又好又快发展。

　　市长孙建国讲话，市委副书记尚清主持会议，市领导黄会荣、郑樟林、江汛波、杜世源等出席会议。

　　2002年以来，我市大力实施“工业立市、借力发展、特色竞争”战略，积极探索符合衢州实际的新型工业化之路，工业经济发展取得了显著成效。全市生产总值增长幅度连续五年高于全省平均水平，主要得益于工业经济的强劲带动。2006年，我市规模以上工业产值、销售收入、利税、利润等6项指标增幅跃居全省首位，工业对全市经济增长的贡献率达52.8%，直接拉动经济增长7.9个百分点。今年一季度，全市规模以上工业产值增长33%，继续名列全省第一，保持了工业速度、质量、效益同步增长的好势头。

　　厉志海指出，要认清形势，遵循规律，牢固树立高起点、特色化、跨越式发展理念。当前，宏观经济环境、市场竞争格局、产业发展模式等都发生了深刻变化，对推进工业化提出了新要求。衢州总体上跨入了工业化中期阶段，进入了经济发展加速期、社会结构转型期，工业发展也呈现出一些新特征，主要表现在工业化加速推进，工业对区域经济发展的主导作用不断增强；以重化工为主的工业结构，将迎来新的发展机遇；工业平台基本形成，特色产业集群化发展步伐加快；工业企业发展壮大，内生性增长动力不断增强。面对新形势，处在新阶段，我们必须确立高起点、特色化、跨越式发展理念，转变增长方式，实行量质并举，促进产业集群化、集约化、特色化，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。高起点，就是要注重产业定位的科学性、平台规划的高品位、项目建设的高水平，避免走“先污染、后治理”，“先分散、后集聚”，“低水平、粗放型”的发展弯路，以较小的资源环境代价谋求工业的大发展；特色化，就是坚持特色竞争理念，大力发展有规模、有优势、有竞争力的特色产业，形成区域特色产业集群；跨越式，就是要通过优势领域、优势产业、优势企业的重点突破，实现发展速度、质量水平、竞争能力上的赶超式发展，形成后发优势。在具体工作中重点把握好三个问题：一、必须把发展工业作为推动我市经济跨越式发展的中心任务，以工业化促进一、三产业提升壮大。二、必须把转变经济增长方式，提升工业整体竞争力放在突出位置，逐步实现从“衢州制造”向“衢州创造”转变，努力提升我市工业整体竞争力。三、必须把培育龙头企业，发展产业集群作为工业经济工作的基本取向，着力把优势产业链条拉长、做宽、做强。

　　厉志海强调，突出重点，务实奋进，努力推动新型工业化进程。要以高起点、特色化、跨越式发展理念为指导，以培育产业集群为方向，以开放创新为动力，着力抓好以下四方面工作：一是科学规划发展空间，构建优质工业平台。着力优化新型工业空间规划布局，完善以工业新城—省级园区—重点乡镇工业功能区为主体的新型工业空间体系；着力提升工业园区开发水平，推动园区从吸纳企业集聚为主转向促进产业集群为主，从单纯制造业发展转向先进制造业与现代服务业互动发展，从框架性建设为主转向框架性和功能性建设并重，从封闭式管理逐步走向开放式管理，从注重硬要素服务为主转向硬要素与软要素服务并重；着力加强“精品园区”建设，提高入园项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。二是突出抓好工业投入和项目建设。在深化产业招商上下功夫，发挥我市氟化工、有机硅、单晶硅、特种纸和工程装备机械等特色产业优势，积极引进产业关联性项目，形成大中小企业配套，上下游产业联动的产业集群；在推进产业龙头项目建设上下功夫，积极引进战略投资者，重点吸引国内外大企业、大集团和高新技术企业；在促进企业技改项目建设上下功夫，确保高质量、高强度的技术改造投入。三是努力引导和促进企业创新。加快推进科技创新，积极推进制度创新，大力推进品牌创新。积极推动企业上市。四是高度重视和完善工业发展机制，完善产业集群培育机制、激励约束机制、工业项目工作机制和部门考核机制，使转变增长方式的措施真正落实到位。

　　厉志海要求，要加强领导，强化服务，进一步形成合力兴工的良好环境。切实提高领导工业发展的能力，着力完善要素保障和产业配套体系，更加重视企业家队伍建设。当前，要以“三服务”活动为抓手，贴近企业需求，为企业解难题；提高各项审批办事效率，降低企业商务成本；切实增强机关干部为企业服务的能力；不断完善工业发展扶持政策，并确保落实到位；进一步形成全社会合力兴工、扶工的良好氛围。

　　孙建国总结了近5年来我市实施“工业立市”战略取得的显著成效，并就全面实施“工业提升”工程作出部署。他指出，当前我市工业发展正处于重要转折关口，必须与时俱进、开拓创新，积极探索适应新形势、新阶段的工业发展新路子。市委、市政府决定实施“工业提升”工程，是把握发展规律、推动科学发展的内在要求，是顺应宏观调控和市场变化的客观需要，也是发挥特色优势、增强区域竞争力的现实选择。推进“工业提升”，就是要以高起点、特色化、跨越式发展为核心理念，以推动经济增长方式转变为中心目标，以培育特色产业集群为主要任务，在集聚平台、核心企业、创新能力、集约发展、产业服务等方面实行全面提升，努力促进产业集聚、集群、集约发展。主要目标是：在“410”产业的基础上，致力选择和培育、发展一批成长性好、特色明显、带动力强、市场占有率高的产业集群，力争到“十一五”期末，全市规模以上工业企业销售收入突破1000亿元，培育销售收入超200亿元的产业集群2个、超50亿元的5个、超10亿元的10个，初步形成市区一体、市县联动的产业集群体系，产业集聚、集群和集约发展水平明显提高。主要任务是：突出抓好“五大提升”工程，即实施产业集聚平台提升工程，倾注全力抓好省级开发区扩容提升，高度重视乡镇工业功能区建设，加快构建梯度化、互补型产业空间体系；实施产业龙头带动提升工程，大力引进战略性产业项目，做强做大龙头企业，充分发挥其在产业集群中的带动、集聚效应和领军作用，发展协作配套型企业，着力延长产业链；实施产业创新能力提升工程，积极推动企业技术创新、管理创新和品牌创新，培育创新型产业集群；实施集约发展水平提升工程，坚持挑商选资，推行节能降耗，集约利用土地，进一步明确各方面特别是企业在转变增长方式中的责任；实施产业服务环境提升工程，完善市场服务体系、要素保障体系和政府支持体系，进一步优化工业发展环境。通过扎实推进“五大提升”工程，使培育特色产业集群取得更大实效，推动“工业立市”战略向纵深发展，促进经济社会又好又快发展。

　　会上，隆重表彰2005—2006年度全市十大优秀企业家和2006年度“市长特别奖”、工业企业上台阶奖、优秀中国特色社会主义事业建设者等一批先进企业和个人。开化县、市经委、开山集团公司等单位作了交流发言。