“从11月19日起，央行将在全国范围内开通小额支付系统跨行通存通兑业务。所谓通存通兑业务，是指市民通过银行向本人或他人实时办理资金转账、现金存取和信息查询的业务。也就是说，实现通存通兑之后，手中持有A银行存折的市民，完全可到B银行办理存、取款，而不必再像以往那样，将现金在不同银行间“搬来搬去”。此举是央行为广大城乡居民提供更方便、安全和快捷的结算服务的重要举措。在衢州，各家银行网点之间相隔不远，自动取款机也足够多的情况下，跨行通存通兑的市场如何呢？”

　　1 收费标准已经出台

　　据记者了解，目前，四大国有商业银行的收费标准已经出台，工行、农行、建行都执行1%的收费，单笔最低10元，最高200元，中行则将最高限额定为100元。

　　对此收费标准，市民普遍觉得过高。家住银桂小区的佘先生认为，如此高的手续费，不知道银行是怎么定出来的。他戏称：“200元雇个人到银行排队都合算。”

　　姜小姐原本得知此消息兴奋了一阵，她的工资卡和房贷存折不是同一家银行的，每个月都要在两家银行间跑两趟，每次排半小时的队，已经令她烦不胜烦了。如果能够跨行通存通兑，她就只需进一家银行就够了。但每次1%的收费又令她望而却步，“每次要交10元手续费，我房贷也不过800多元，这不相当于加息嘛！”

　　衢州市工行运行管理中心总经理徐进军认为，央行出台此项政策，有着深刻的国际背景。当初中国加入WTO时曾有过承诺，为外资银行进入中国建立一个公平竞争的平台，跨行支付系统就是为外资银行搭建的这样一个平台。对个人来说，跨行通存通兑比较方便，能够及时到账，节约了居民的皮鞋成本；也可用于支付公用事业费用和用于个人贸易，也比较安全，不必再抱着大额资金搬家。此次的收费标准，央行也没有硬性规定，由各行依据覆盖风险和成本原则自行确定。

　　不少银行人士认为，收费标准是由总行制定的，分行只有执行，但这标准就目前来看有些偏高，“当初在北京试点时市场就比较冷淡，最主要原因就是收费。”不过，现在银行结算途径很多，不必拘泥于跨行通存通兑，有些方法可能收费更优惠。而且跨行通存通兑也有自己的局限性，比如初次办理较为繁琐，客户需要到开设有存款账户的银行签订一份协议，并约定每日最高限额，如工行规定为5万元。再到其他行办理存取款或转账业务。

　　2 记者登门咨询三家银行

　　11月20日上午，记者来到南区各家银行，亲历了办理跨行通存通兑的情况。

　　记者首先来到工行南区支行。向大堂经理询问时，她表示不知道有这么一回事，“没有人通知过我可以办理跨行通存通兑。”随后，她示意记者找营业室经理咨询。在营业室经理的指点下，记者得知此事在柜面即可办理。在等待了半小时后，终于轮到记者了，记者告诉柜台工作人员，办理跨行通存通兑业务，工作人员告知，需带上存折或卡和身份证复印件才能办理。记者询问是否需要签一份协议时，她递过来一份合同，接过后记者才发现是一份工行通存通兑的协议。

　　随后，记者来到建行南区支行。大堂经理听了记者的询问后，表示可以办理，但对具体细节她并不清楚。在她打了一个电话后，她告诉记者到柜台，会有人详细解释。柜台工作人员告知，可以办理。不过“收费很贵的，不合算。”她明确表示。在记者坚持下，她拿出一份《中国建设银行个人跨行通存通兑服务协议》，并核对协议上的条款，告诉记者需要的资料和证件。同时，她还告诉记者：“你是第一个来咨询和办理这业务的人。”

　　在农行南区支行，柜台工作人员首先询问是否在农行开设有存款账户，得到记者的肯定答复后，她告诉记者，今天主管就此事前去培训了，总行的协议也未统一分发下来，暂时还不能办理，让记者周一再前来。她也认为：“跨行手续费很高，南区银行这么近，没必要办这个业务。”

　　3 几项交易手续费比较多少不一

　　银行业人士为记者比较了几种交易的手续费：现在自动柜员机也可以跨行取款，每笔收费2元。如果选择取款2万元，按照每次取款限额2000元，分10次提取，手续费为20元；而如果选择通存通兑，按照1%的比例收取手续费的话，则要支付200元，比选择ATM机取款多支付180元。另外，如果交易金额更低，如仅通兑500元，按照标准，即使达不到1%的支付比例，也必须执行每笔最低10元的手续费。另外，目前各家银行已经取消了ATM机跨行查询费，而通存通兑则需要支付查询费。

　　现在各家银行都提供了汇款交易，如建行系统省内汇款不需手续费，出省或跨行汇款收取5‰的费用，单笔最低2元，最高50元，当日最高限额500万元，比通存通兑更优惠。只是汇款不能即时到账，要过两个小时才能查询款项是否到账，如果是临近下班的汇款，就需要到第二天上午才能到账了，这一点则不如通存通兑了。而且汇款实行实名制，需出示汇款人的身份证。

　　分析人士认为，银行出台收费标准，是基于市场和银行本身成本的考虑，也是一种市场行为。现在结算交易途径多，可选择余地大，市民可以选择一种自己认为方便、快捷、安全的方式。跨行通存通兑从出台前的市民盼望，到收费标准出台后的市场反应冷淡，就很好地说明了市民的选择。

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　　全国各家银行间通存通兑业务开通不到一周，这一快捷便利的业务的收费以及收费标准就备受争议。北京市消协于上周末率先向银行“发难”，北京市消协秘书长张明直指跨行通存通兑收费过高，涉嫌垄断经营，侵害了消费者的公平交易权。北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌认为，跨行通存通兑是否需要收费、需要收多少费，应由银监会先行调查了解，确定标准后进行听证，最后上报价格主管部门审批，而不应该由银行说了算。上海市消费者权益保护委员会也于前天提出意见：银行跨行通存通兑的操作手续和收费标准都应仔细掂量；关于收取多少手续费的问题，尤其需相关主管部门予以重视，避免价格联盟出现。

　　上海市消保委还提出，央行给了商业银行操作跨行通存通兑业务的自由度，但部分银行并没有把这件好事完全做好，遭到消费者的冷落，其中最主要的原因还是银行考虑自己的利益多、考虑消费者的利益少。上海市消保委为此特别呼吁，银行在考虑自身的经济效益时，应兼顾社会效益，从“消费者第一”的角度出发，提供真正便捷实惠的金融服务。(胡菲)

[稿源： 衢州新闻网－衢州日报