当一向以轻工业打拼天下的浙江连续出手布局临港重化工业之时,引发了世人对浙江版重化工业的猜想。
一
我们不妨先看看整个全省对重化工业的运筹帷幄吧。
在舟山海岛,年产140万吨高等级沥青的浙江天禄石油储运项目已落户;项目一期即年产100万吨芳烃永晖集团已落户;年生产能力在30万吨以上的舟山建呈燃料开发有限公司的奥里油改性柴油机燃料项目已正式投产,二期工程于2008年可全部建成,年产量将达100万吨以上,产值26亿元。根据《舟山市发展港口工业,打造先进制造业基地规划纲要》的规划,到2010年,舟山将建成为国内重要的临港重化工业基地。嘉兴,将从“运河时代”走向“滨海时代”,日本帝人化成、浙江中化集团、浙江合盛、嘉化集团等一批重大化工项目,嘉兴永上、嘉兴其昌、浙江江浦等不锈钢项目,吉安纸业等造纸项目,大连实德等建材项目,屹丰铸工等机械项目的相继投资,嘉兴内河港国际集装箱码头等物流项目的实施,都为嘉兴发展石化、造纸、建材等临港重化产业打下扎实的基础。可以预测,嘉兴港将构筑起先进制造业基地和沿海临港重化工的重要服务平台。
当然,更别提宁波港和环杭州湾的重化工产业布局了。
二
我们不妨再审视一下全国的发展格局。
从人均GDP看,全国平均值略低于衢州水平,总体消费结构已由吃、穿、用向住、行的升级和转型,房地产、汽车等产业已成为新的高增长产业。特别是汽车产业具有产业链长的特点,对相关产业带动作用很强,尤其是对钢铁、机械、化工等重工业产生了较大需求,重化工业已成为整个工业发展的主导。
这也符合工业化本身演进的基本趋势和一般规律。一般而言,工业结构要依次经历轻纺或劳动密集型、重化工或资本密集型、信息或技术密集型三个阶段。
“衢州和全国一样,正趋于重化工或资本密集型阶段。”市经委副主任王良海说,因此,只要使不同产业形成合理布局,各经济体形成自己发展空间,在此基础上突破原有产业循环,整个工业化的演进就必然会有序进行。
三
事实上,和义乌、绍兴等以轻工产业称雄的产业结构不同,衢州的工业经济演变基本没有经历第一阶段而是直接进入重工产业,重工业与轻工业的比重为76:24。
这一方面基于衢州工业在发展过程中错过了短缺经济时期民营经济和乡镇企业发展有利时机,另一方面,和衢州的自然资源禀赋息息相关。
如果我们仔细梳理衢州工业发展的脉络,可发现从发展态势看,衢州总量不大,但增长速度较快,效益不断改善,工业发展从主要依靠投资驱动转向资金、技术、人力资本全要求驱动;从产业发展看,以重工业为主导,占比高出全省20个百分点,但单个产业的主导优势并不明显;从企业发展看,以中小企业为主体,缺乏大企业支撑,企业产权制度创新和技术创新的内生动力不足;从平台建设看,已从框架性建设为主转向框架性与功能性建设并重阶段,已从点轴式布局向梯度化布局过渡。
进入重化工业的衢州,发展势头也较好,2006年工业指标有6项增幅居全省第一位。
四
正是如此,衢州从产业结构来说赶上了全国发展的最佳时机。
从三次产业的演进来看,衢州与全省差了8—9年的时间。现在,全省总体处于“在调整中发展”的阶段,而衢州还处于起步阶段的“积累发展”时期。因此,衢州与全省相比,其最大的后发优势在于不走或少走发达地区走过的弯路,通过自觉推动新型工业化道路,在一定质的基础上加快量的扩张,以质量赢时间,实现跨越式发展。
就周边发展格局看,安徽、江西等周边地区人均GDP仅为1000美元左右,仍处于工业化的初期阶段。他们主要有自然资源禀赋和土地资源等方面的优势,与之相比,衢州具备了阶段、产业基础和整体发展环境上的优势。
就全球来看,受利益驱动,大量外资和民营企业的巨额资金也以前所未有的速度注入钢铁、电解铝、石油、化学等产业当中,如落户衢州的“中天”集团等。
在这样的格局下,衢州要契合工业演进的梯度。一方面,处理好政府、企业、市场的关系,坚持“三力”并举;同时,处理好经济走廊和生态屏障的关系,在保护生态中创新发展。
尤为关键的是,要处理好产业转移和产业集群的关系。“高水平是财富,低水平是包袱。”作为欠发达地区的衢州,要摒弃以往盲目接受发达地区产业转移的增长模式,如果缺乏产业配套支撑,即使接受了产业转移,这些转移的产业也是没有竞争力、“漂流型”的。因此,衢州必须把理念转到围绕产业基础和特色资源,培育根植性的产业集群上来。
此外,要坚持以大带小“配套式”发展。在短缺经济时期,产品供不应求,市场空间大,大企业都能独自生存、逐步壮大,政府完全可通过培育小企业“从小到大”壮大区域经济。而在当前企业生成发展模式发生根本性变化的背景下,在重化结构主导的区域发展格局下,在发展空间极其有限的环境下,小企业越来越难以孤立发展。政府应着力培育和引进大项目、大企业,带动或衍生出一批配套协作型的小项目、小企业,促进链条型、集群式发展。
来源:衢州日报