“一斤鸡蛋，市场批发价起码要2.4元，超市零售价却只要1.39元，零售价明显低于成本价，这种行为不是低价倾销吗？”衢州市区农贸城一位批发商表示了自己的不解和不满。
6月18日，本土零售业巨头世纪联华衢州旗舰店开张营业，和另一大型零售业大润发之间展开了一场“鸡蛋大战”。开业当天，世纪联华鸡蛋卖价3.18元/公斤，第二天，大润发降至2.96元，以低价鸡蛋打招牌的世纪联华不甘落后，将蛋价降至2.78元/公斤，大润发也紧咬其后降至2.4元/公斤。
“今后几天，鸡蛋卖价还会降，1元、0.8元一斤都有可能。”世纪联华衢州店一位姓戴的经理毫不讳言：醉翁之意不在酒，降价，是为了集聚人气。
城门失火，殃及池鱼。世纪联华和大润发之间的“鸡蛋大战”，让市区农贸城的部分批发商陷入恐慌——跟着降价，卖一公斤鸡蛋得亏两块钱，卖得越多亏得越大；不跟，客人寥寥无几，实在没生意。
“一斤鸡蛋卖一块三？不可能！”听了这个消息，常山原野土鸡专业合作社秘书长张海军大吃一惊。他说，按目前市场行情，每公斤鸡蛋从养鸡场出来价格起码要4元多，卖得这么便宜，肯定是零售商在贴钱做买卖。
《反不正当竞争法》第11条规定：“除鲜活商品、季节性商品和积压商品等商品外，经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”市工商局法规处一位人士据此认为，世纪联华和大润发两家超市的降价行为，涉嫌不正当竞争行为。
业内人士认为，与蔬菜、面包、水果等商品不同，鸡蛋不属于鲜活商品，更不属于季节性商品和积压商品。且在当前的劳动条件和生产效率下，不可能使鸡蛋的生产成本大幅度降价，因此，基本可以认定，上述两家超市鸡蛋的零售价低于成本价。
世纪联华超市一位姓杨的经理表示，世纪联华作为一家全国性的零售连锁店，其所售商品有一定的价格优势是正常的，但由于货源、价格是总部统筹安排的，在衢州店工作的他，并不清楚每公斤鸡蛋的进货价是多少，“有可能零售价和进货价差不多，也有可能零售价比进货价低。”
“虽然低价涉嫌不正当竞争行为，但由于‘罚者’缺位，查处起来比较困难。”市工商局法规处这位人士说，《反不正当竞争法》明确规定了什么叫不正当竞争行为，却没有明确谁来规范这些行为，立法滞后导致执法尴尬。
市区南孔律师事务所的许正华律师认为，对零售价低于成本价这一现象，还可以引用《价格法》来规范，《价格法》第14条第二款规定：“在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益”的行为，属于不正当价格行为。他同时表示，认定不正当价格行为的权限属于国家和省两级价格主管机关，导致“远水难解近渴”。
据了解，目前实施的国家《反不正当竞争法》和《价格法》是上世纪90年代制定的，法律条文有不少计划经济的影子，这些年，随着市场经济秩序的逐渐确立，商业行为不断花样翻新，很多新问题有待于法律规范。 |
