编者按：安全感是民众对社会稳定性、秩序性的一种感性认识，它反映了人的一种心理状态和精神需求。如果没有较高的安全感，物质生活和精神生活再丰富，民众的幸福感都要大打折扣。民众的安全感不仅是体现了个人的生存质量，也反映了一个地方的人居环境、投资环境乃至公众对政府的信任度和满意度。那么，衢州百姓的安全感如何？日前，市统计局组织了一次民众安全感满意率调查，现将调查结果刊出，以飨读者。

调查内容：
　　群众对公共安全、生产安全、食品安全、环境污染、治安秩序、影响安全感的因素等26个问题。
调查方法：
　　采用等距抽样的方法，在全市范围内抽取32个调查小区，共960户，每户抽一名年满16周岁并能够清楚地表达自己意见的人进行调查。调查遵循客观、公正、实事求是的原则，由调查员上门对有关内容进行询问记录。
受访群众：
　　分布在全市6个县（市、区），涵盖了各种职业人员，其中：务农农民占大多数为50.3%，工人和务工农民占20.5%，公务员、管理人员和文教科卫体人员占3.3%，职员、个体工商户和经商农民占13.1%，其他占12.8%；男性691人，占72.0%，女性269人，占28.0%；大专以上文化程度的3.8%，初、高中文化程度的47.7%，小学文化程度的23.3%。

衢州老百姓感到安全吗？
　　本次调查对民众安全感满意度的测量采用了5级量表，并采用赋值方法求取结果，1分表示“很不安全”，依次递增，5分表示“很安全”，经加权平均，2005年衢州市民众安全感满意度为3.89分（本报告其他部分均采用类似的方法），处在“安全”和“基本安全”之间，偏向于“安全”的水平。民众安全感较2004年（3.76分）有所上升，并高于全省平均水平（3.74分）。
　　从受访者的不同背景来看：一是文化程度越高安全感越低。依次为文盲（3.91）、小学（3.85）、初中（3.89）、高中（3.81）、大专（3.61）、本科及以上（3.77）。二是在校学生、教师、服务业人员、司机、私营业主、个体工商户和无业失业人员安全感满意度相对较低，而务农农民安全感满意度最高。三是外来人员的安全感要低于当地群众，安全感满意度分别为3.78分和3.86分。
　　从调查结果分析，市民对当地安全总体上比较满意，安全感满意度呈上升趋势，在全省属于安全感较高的市。安全感是人的一种心理状态，除了百姓的亲身感受之外，还受到各种外界信息的影响。目前社会信息开放度增加，各种负面报道开始增多，在一定程度上也影响了老百姓的心理认知，而文化素质较高的人群接受的信息量较大，因此其安全感往往会降低。安全感也与个人的职业环境有较大的关系，服务人员、司机等人群所面对的不安全因素相对较多，使其比一般人要更缺乏安全感。同时安全感还受到收入水平的影响，务农农民等低收入人群，由于经济条件差，受到不法犯罪侵害的机率比高收入人群要低，因此，安全感反倒更高。但应该看到，农村居民的安全感还是建立在一种低水平基础上的安全感，农村居民在社会保障、生产安全、食品安全、居住环境等方面的实际状况和城市居民相比还是有很大
的差距。

是什么让老百姓感到担忧？
　　在调查影响安全感的主要问题时，最让老百姓感到担心的是：盗窃抢劫杀人等刑事犯罪（22.5%）、交通事故（19.6%）、环境污染（10.7%）、社会保障（9.8%）、食品卫生（9.4%）等五大因素。与上年比较对交通事故、生产安全、环境污染、社会保障、居住环境等方面感到担忧的群众增加，而对于突发性公共安全事故、食品卫生、火灾、市场经济秩序、公共秩序方面感到担忧群众比上年要减少。与全省的调查情况相比，其他地区对于盗窃抢劫杀人等刑事犯罪感到担忧的群众比例（32.3%）要明显高于我市，而我市群众对于交通事故、环境污染、社会保障的担扰程度要高于其他地区。

衢州的社会治安状况好不好?
　　同样用五级量表来描述，2005年衢州百姓对社会治安状况的满意度为4.02分，总体评价属于较好的水平。与上年比较，认为社会治安状况有明显好转的民众占19.3%，认为有好转的占43.5%，认为和以前一样的35.1%，认为比以前差的占1.7%，认为比以前差很多的占0.4%。在被问及近一年来您或您的家人是否遭受过不法侵害时，有7.5%民众表示曾遭受过侵害，这一比例比上年下降了2.4个百分点，比全省平均水平要低4.8个百分点。从民众的感受来看，我市的社会治安状况要好于省内其他市，总体上还比较稳定。
　　对于影响社会治安的各种违法犯罪现象，老百姓认为赌博现象最为严重，其余依次是入室盗窃、卖淫嫖娼、未成年人违法犯罪、流氓黑恶势力违法犯罪、制假贩假等现象。而从全省的情况看，最为严重的是外来人员的违法犯罪现象，群众对此的认同率高达25.19%，而我市群众对此的认同率只有2%。可见，我市的社会治安状
况相对较好，在一定程度上还得益于流动人口较少，外来人员的违法犯罪不象其他市这样严重。对于各种社会公共场所，老百姓对学校周围的治安状况相对比较满意，认为好的群众达到60.31%，而认为大企业（工、矿等）周边、铁路、车站、码头和其他公共场所治安状况好的群众均在40%左右。

百姓对公安队伍满意吗？
　　从调查结果反映，群众对于公安队伍和公安工作总体上持肯定态度，有55.9%的调查对象对公安队伍表示满意，有33.9%的调查对象对公安队伍表示基本满意，有2.9%的调查对象对公安队伍表示不满意，另有7.5%的调查对象对公安队伍表示不了解。百姓对于公安队伍和公安工作的满意度与上年比较基本持平。从全省调查结果看，对公安队伍评价最高的为湖州市，其次是嘉兴市，第三为衢州市，满意率分别为92.72%、91.88%、89.69%。
　　目前百姓认为公安工作最需要改进和提高的是工作效率，调查中有26.5%的群众认为公安工作效率不高，这一比例比上年上升了8.4个百分点，比全省平均水平 也高出8.3个百分点。群众受到不法侵害后报案，受理登记并立案的占65.79%，已调查了解或查处的占23.68%，未采取任何措施或行动占10.53%。与上年比较受理登记并立案的比例提高，但得到有效处理的比例下降，这在一定程度上会影响群众对公安机关的信任度。在问及您或您的家人遭受不法侵害后是否向公安机关报案时，有47.2%的群众表示末报案，这一比例比上年有所上升。此外，群众对于公安队伍的执法不公、态度生硬、工作推委也有一定程度的反映。

百姓对工作生活环境放心吗？
　　安居乐业是百姓对生活的基本要求，那么百姓对于工作和生活的环境满意吗？在被问及是否担心从事的工作发生安全事故时，有50.31%的调查对象表示不担心，有26.67%的调查对象表示有点担心，有8.65%的调查对象表示担心或很担心，另有14.38%表示没有想过。虽然与上年比较感到工作环境不安全的群众有所减少，但仍有相当比例的群众对自己所处的工作环境不太放心。
　　民以食为天，食品安全与百姓的生活休戚相关，在被问及您所在地的食品卫生情况如何时，有32.29%的被调查对象表示较好，有59.17%表示过得去，有2.4%表示较差，另有6.15%表示不清楚。从调查结果看，大部分百姓认为食品卫生状况只是过得去，满意度还不是很高。而最让百姓感到担心的主要是假冒伪劣和达不到国家卫生标准的食品。
　　从本次调查看，百姓对于环境污染问题越来越关注。2005年百姓对于环境评价得分为3.32分，低于上年的3.37分，认为环境污染很严重或严重的占12.1%，比上年上升1.7个百分点，但比全省平均水平要低4.4个百分点。从调查结果看，我市虽然在全省还属于环境相对较好的地区，但百姓对于环境污染的担忧程度在上升，应该引起我们的高度重视。在各类环境质量中，对于水质满意的百姓比例最高为60.21%，其次是空气质量（59.69%），而对居住环境满意的比例相对较低（55.73%）。

老百姓在关注和期待什么？
　　从本次调查结果看，老百姓在社会生活领域关注的社会问题依次为贫富差距（12.2%）、农民负担和受益（12.1%）、社会风气（10.8%）、教育（9.9%）、社会治安（9.2%）、食品卫生（7.9%）、物价（6.8%）、环保（6.3%）、腐败（5.6%）、就业失业（5.1%）等。与上年比较百姓关注的问题有了明显的变化，2004年百姓最关注的社会问题是教育问题，而2005年最关注的是贫富差距问题。与全省的总体情况比较，我市民众对贫富差距、农民负担和受益、教育、环保、食品卫生的关注程度更高。
　　在调查中群众认为提高安全感急需解决的问题依次为：加强社会治安、加强食品卫生监督、加强青少年教育、健全社会保障制度、加大环境保护力度、加强生产交通安全管理等。与上年比较认为需要加强社会保障、加大环境保护力度、加强交通安全管理的群众的比例上升。与省内其他市比较，我市民众对于加强社会保障、加大环境保护力度、加强食品卫生监督、加强青少年教育的呼声更加强烈。