4月19日,龙游县委、县政府召开全县河道整治工作会议,县委常委、公安局长汪德荣宣布对涉嫌非法采砂的张某、许某和孙某、陈某分别予以刑事拘留和逮捕的决定,副县长李建民代表县政府与相关乡镇(街道)签订了《2006年河道管理目标责任书》。 “对违法开采、乱弃废碴的行为,我们正在开展专项整治,并取得了阶段性的成果。”龙游水利局局长严志源说,在县委县政府的统一部署下,当地水利、公安、交通等各部门抽调40多名人员组成了4个调查组,对偷采、乱采、私下出让采砂权、无证开采、在禁采区采砂等行为进行调查摸底,日前已对27户违法采砂户下发了停止违法行为通知书。 “对这次整治,我们很赞成。”龙游县湖镇镇上溪头村一位村民说,汛期到了,非法采砂活动如果再不制止,将会影响衢江的河道行洪和沿江堤防安全!” 3月下旬,记者曾赴龙游调查非法采砂一事。当时沿衢江而行,一路发现许多采砂船留下的废料石堆,江面上不时可见一艘艘采砂船,细砂与小石被船装走,用不着的较大的石块,被输送带扔进江里,形成一个个废料石堆,把宽阔的江面隔成一条条狭窄的通道。 龙游水利局的一份调查资料表明,该县河道非法采砂主要存在两个问题:一是私下卖砂滩现象频繁出现,有的行政村、或村民小组以低于全县统一招投标价格50%以上的价格,把砂滩非法卖给采砂户,据调查全县共有1076亩,其中400多亩已经开采;二是不管有没有开采合同,在河道上乱弃废碴的现象均相当严重,据估计,在龙游境内28公里的衢江段上,目前有弃碴55.62万立方米左右。 当地一位村民说,违法开采、乱弃废碴的行为给他们带来了安全隐患,前年,村里2个小学生因掉进采砂形成的深水坑被淹死。 龙游水利局一位工作人员说,按有关法律法规,河砂是矿产资源,属国家所有,违法开采、乱弃废碴,不仅造成了河道砂资源的严重浪费,也使国家资产严重流失。 三四年前,龙游县政府曾对上述问题进行过整治,并取得不错的效果,为何短短几年后,违法开采、乱弃废碴现象又开始泛滥?“非法采砂的背后是巨大的利益回报。”当地一位砂场经营者说,目前市场上一立方米河砂的价格为30多元,成本占三分之二以上,如果非法开采,成本至少可降低50%,在质量完全一样的情况下,市场卖价20多元一立方米,非常畅销。 同样,乱弃废碴现象之所以大量产生,也是受利益驱使。当地水利局一位工作人员说,采砂是对矿产资源开发利用的一种行为,同时有益于河道疏浚,按规定,采砂户捞出细砂后,对废碴要进行平整,否则将扣除合同规定的保证金,但由于保证金数额过低,导致对采砂户的约束力不大。 据了解,经过一个多月的专项整治,目前龙游已平整河道弃碴67%左右,同时县河道办对违法采砂户按有关规定进行处理,内部管理体制也得到了理顺,河道管理工作正步入法制化、规范化轨道。
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