2005年2月17日，新春第一会。市委发出了推动市区发展新跨越，跻身全国百强城市的总动员令。 
　　自衢州建省辖市20年来，市区经济、社会、事业一直稳步发展。尤其是近几年，经济快速健康发展，城市化步伐明显加快，群众生活水平持续提高，中心城市集聚带动作用显著增强。但不可否认，衢州市区经济总体实力仍是偏弱，城市化及社会事业发展还相对滞后，体制性障碍依然存在。显然，发展已步入“拐点”时期的衢州，亟需找到一个破壳而出的强大引擎。
　　“知不足而后勇。”前来参加此次市党代会的不少代表认为，虽然在这次全国百强城市综合实力评估中，衢州市未能入围百强，排名117位，但差距意味着潜力，只要充分发挥现有优势，挖掘后发优势，加强经济结构调整，强化城市公共设施建设，5年后的衢州市跻身全国百强城市之林是完全可能的！
　          　潜力
　　（关键词：特色产业群 循环经济 交通网）
　　代表们的自信是有根据的。细细梳理此次百强城市综合实力评价50项指标，我市排位处于中游以上水平的指标已有28个，占指标总数56％。其中，GDP增长速度、“三废”综合利用产值、人均消费支出等20项指标已傲然挺进前100位。
　　具体而言，审视２００3年后的衢州社会经济发展，其高速增长背后的轨迹，已并非是简单的数字叠加，而是在遭遇宏观环境变迁后，毅然作别传统增长方式，改变原有增长路径，迈向了新型工业化的新起点。
　　这可从衢州在全国发展较为超前的循环经济可佐证。从指标中，我们欣喜地发
现，我市“三废”综合利用产值排名31位，工业废物综合利用率更是赫然排在23位
。这显然与我市近年来一直致力生态市建设，倡导“经济生态化”息息相关。
　　这也可从我市改变以往“星星点灯”式的工业格局，力促优势产业形成集群可分晓。以沈家开发区为平台，仙鹤纸业为龙头，亚太地区最大的特种用纸基地雏形初显；以巨化集团和衢州高新技术园区为依托，“中国氟都”已渐然隆起；以衢州经济开发区为节点，红五环、开山等企业为引擎，高档次、高附加值的大型矿山机械制造中心规模凸显；以上洋市场园区为“港口”，一个总面积近3平方公里，集建材、钢材、石材市场，废旧机电设备、建筑设备租赁、物资调剂市场的庞大市场集群带正横空出世…… 
　　如果就具体企业具体产品而言，衢州亦拥有灿烂的光环。据不完全统计，仅衢州市区企业，产品在国内市场占有份额10%以上的就约有12个。其中最高的恒顺化工有限公司产品氯化吡啶市场份额高达100%，圣效化工有3个产品市场份额均达到80％以上；红五环和开山的凿岩机系列产品、海力标准件有限公司的紧固件市场份额均已逼近50%。
　　与此同时，一个呼之欲出的内外“交通网”也为我市跻身百强提供重要支撑。就铁路说，2007年浙赣铁路全面实现电气化改造，九景衢铁路、金台铁路已列入规划，衢常铁路进入建设实质性阶段，衢州成为浙江西部铁路交通枢纽指日可待；从公路看，以杭金衢和金丽温高速公路为主轴，内外建设甬金、杭新景、龙丽温、黄衢南、丽龙庆等高速公路，一举打通区域内外的高速交通网络，一个通达上海、省内其他城市、周边四省九地市的“4小时交通经济圈”正悄然形成。
　　此外，从环境看，我市地处钱江源头，与其他城市相比，仍具有良好的生态和较大的环境承载力（环境状况排名67位）；就土地资源说，由于工业化和城市化起步较晚，仍有较为丰富的土地资源，产业结构调整的空间回旋度较大；且因为大多骨干企业脱胎于国有企业的改制，具有较好的社会保障基础（社会保障排名63位）。
　　但是，透过这层层“优势圈”的背后，不少代表也隐隐感觉到“跻身百强”的压力。
　       　差距
　　（关键词：总量偏弱 结构偏重 效益偏低）
　　代表们的忧虑是现实的。让我们先看一组数据：2003年衢州实现生产总值为234亿元，仅占全省2％左右；人均生产总值为9560元，不到全省一半，仅是杭州的28%左右。与进入全国百强城市排位第100位的福建三明市比较，衢州生产总值仅为三明市（730亿元）的32%，人均生产总值则为三明市（12237元）的78.1%。 
　　不惟如此，除了总量偏弱之外，我市经济投入产出水平落后也是一个致命“命门”。一是每万元GDP耗电列250位，一是每万元GDP耗水列267位，成为全省耗电、耗水两项能耗比的“冠军”，由此直接导致我市经济效益仅列266位、工业企业百元资金提供利税仅列224位，进而导致我市经济发展总指标仅为194位。而经济规模和速度略逊我市的丽水，由于经济结构和效益明显优于我市，经济发展总指标排名93位，把我市远远甩在了身后。 
　　  按照常理，经济规模的总量的大小与该区域优质大中型企业的数量是成正比的。大型企业更是一个城市、一个地区经济实力和竞争优势的集中体现。而纵观我市区域内，大型企业只有巨化集团和开山集团两家，中型企业也只有10余家。至今尚没有一家销售额超50亿元的企业，这从一定程度上制约了我市经济总量的做大；同时，特色块状产业集群的缺乏，也是我市经济总量做大的“软肋”。
　　经济总量偏弱的原因找到了，经济效益偏低的“症结”呢？让我们还是先看一组数据： 2003年全市万元产值综合能源消费量，比全省平均整整高出3.95倍。其中化工、建材两大行业，每万元产值消耗的标准煤分别达3.41吨、5.70吨，比全省平均水平高出2.79吨、3.33吨。
　　还有一组数据也能略窥其中端倪：2003年，我市工业用电占了全社会用电的86%，而在工业用电中，化工、建材两项合计占了我市将近70％的工业用电；2003年，在我市规模工业企业能源消费中，原煤占了61.4%，而在原煤消耗中，化工、建材两项合计占了我市将近89％的工业用煤。
　　我们还可以发现，在我市工业行业结构中，重工业比重达到70%左右；同时，重工业中化工、建材两大主导行业，前者以生产基础化学产品为主，后者主要是水泥原料生产，延生的水泥制品数量有限。这充分表明，我市的工业结构不仅是重工业型，而且是属于初阶段的原料型工业。显然，这就是我市经济效益偏低的根本原因。
　　更令人尴尬的是，从宏观上说，区域内能引导相关产品和产业结构调整的配套企业群带，尚未成形；就企业自身而言，亦缺乏调整产品结构的技术开发能力；而且，资本市场发育不成熟、投资渠道单一等机制，也制约了产业结构调整中资源再配置和要素流动。
　　由于城市扩张较快，我市在公共交通、文化、卫生等设施建设还相对落后。从指标中可看出，除了有3个经济发展单项指标、第三产业从业人员总人口比重、人均年末储蓄存款余额排在200位之后外，我市还有平均每辆公共汽车电车运载力等5项涉及城市公共设施建设的指标排在200位之后。
　　“这意味着我市要在今后5年内跻身全国百强，必须抓住国内外产业转移的有利契机，从增量和存量两个切点入手，延长产业链，调整经济和产业结构，形成低投入、低消耗、高产出、可循环的集约化增长方式。”不少代表建议，同时，要进一步加强对城市公共设施建设的投入，提升城市品位，完善城市功能。 
　　         出路
　　（关键词：产业结构调整 生态股 金衢丽产业带）
　　代表们的建议是可行的。根据衢州工业结构的实情，在短时间内实现由重向轻倾斜发展显然不太现实。在区域竞争格局已从纯粹产业间的竞争向产业链竞争提升时期，我市结构调整战略的抉择，不是把着力点放在填补产业空白，向轻工业发展，而是应顺势拉长现有产业的产业链，发展高附加值加工制造业。
　　从近的区域范围来说，当前正值长江三角洲区域经济结构重组的关键时期，我市应积极谋求与长三角经济区的对接和联动，充分利用长三角以及国际制造业转移的有利条件，拓展我市区域经济发展空间，分享现代区际分工利益。进而使我市由目前的以原材料生产为主的重型化经济结构，向以高附加值加工制造业为主的重型化经济结构递嬗。
　　于双方来说，这种互动是“双赢”的。对上海、苏州、杭州等长三角核心城市而言，拥有较为丰富土地资源和良好生态环境的衢州腹地，可为其提供相对较大的产业结构调整的空间；对衢州来说，接收核心城市产业转移，不仅有更好、更优的第三产业服务，而且具有更通畅的国际市场渠道、更大的国际物流平台。
　　就更近的区域范围来说，衢州还应以更为积极的姿态，促成金衢丽地区经济产业从各自为战的“点轴发展形态”，迈向互补互融的“网络发展形态”。加速内部资源整合流动，千方百计激活三地“生态股”，打通三地经济“生态文脉”。促进区内发达地区与欠发达地区的经济合作，优势互补，共同打造产业链，形成批量规模的产业集群，以谋求与金华的同城效应，成为金衢丽内部产业的“接收器”。
　　对衢州工业产业自身来说，衢州工业经济的三大支柱：化工、建材、机械制造等，无需脱胎换骨改造，只需加大产品的开发力度，延长产业链，就能形成规模竞争优势。如氟橡胶开发，轴承生产，可以为汽车制造配套生产；风动工具系列、茶机等产品可以进一步向工程机械、通用机械、医疗器械方向发展；氟材料、有机硅、有机胺、单晶硅都有作为新材料产品系列开发的广阔前景。
　　“互动”的结果并不仅仅是产业结构的改善，同时也为资源的有效配置提供了更大的舞台。从某种程度上讲，企业家成功与否的主要标志就是他对资源配置能力和能量的大小。这关键需要我市企业家放宽视野，站在全国甚至全球的平台上，以核心产品为依托，合理配置资源，培育基础材料的配套协作企业，进而以资本、品牌为纽带，通过兼并、收购、参股、控股等形式进行联合，组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，从而促进产业结构的优化。
　　 “红五环”和开化“元通”硅业，已为我们提供了一个成功的标本。“红五环”总部不生产一个零部件，市内外培育了300余家企业为他们生产配套零部件，甚至在法国、德国、意大利等发达国家，还配有30余家协作企业，为其总部生产高端零配件；开化“元通”硅业，利用西南地区充足的电力和丰富的原材料，西进四川等地，建立了年产1.5万吨硅块的生产基地。不仅降低了企业的生产能耗，提高了产品核心竞争力，还大大拓宽了市场覆盖面。 
　　当然，随着城市框架的不断拉大，我市在加强经济发展的同时，还应急需加强对城市公共设施建设的投入，避免出现公共设施的“盲点”，促进经济和社会协调发展。