11月24日，市社会保障委员会举行工作会议，审议并原则通过《衢州市社会保障委员会工作规则(试行)》、《衢州市人民政府关于进一步加强社 会保险工作的若干意见》和《衢州市生育保险暂行办法》。市长、市社会保障委员 会主任孙建国要求，紧紧围绕“两大目标”，进一步理清思路，明确目标，整合资 源，创新机制，加快社会保障体系建设，让更多群众享有社会保障，推进和谐社会 建设。
　　常务副市长、市社会保障委员会副主任郑金平主持会议，副市长、市社会保障委员会副主任雷长林、高启华出席会议并发言。
　　会议听取了市社会保障部门关于我市社会保险工作情况的汇报，并就进一步加强社会保障工作作了深入研究。孙建国在充分听取大家意见后说，近年来，我市社会保障工作取得了明显成效，但还存在覆盖面不广、基金支付能力偏低、财政资金到位率不高、工作不平衡等突出问题。各级各有关部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，认真分析新情况、新问题，以对人民群众高度负责的精神，切实增强做好这项工作的紧迫感和使命感。
　　孙建国强调，理清思路，明确目标，认真落实社会保障体系建设的各项工作任务。围绕 “一个率先”、“两个加快”的工作目标，按照“加快发展，循序渐进；完善政策，健全机制；扩大覆盖，提高能力”的工作要求，努力构建与经济社会发展相适应的社会保障体系。科学合理地设置今后五年我市社会保障工作发展的目标体系，充分体现加快发展的要求和人民群众的需要，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。
　　孙建国要求，突出重点，狠抓落实，努力开创社会保障工作新局面。坚持开源 和节流并举，提高城镇社会保险保障能力，重点是加大扩面力度，确保应扩尽扩，力争2006年基本实现企业基本养老保险全覆盖；强化基金征管，确保应收尽收；加大财政转移支付力度，多渠道筹措社保资金；加强基金监管，确保合理使用。创新机制，巩固提高五项救助工作。最低生活保障要在“应保尽保、应补尽补”的前提下，适当提高人均补差标准；着力扩大新型农村合作医疗参保农民受益面，努力提高群众参与积极性；积极筹措被征地人员基本生活保障资金，做到2005年实现“即征即保”，用3年时间消化历史欠帐，实现应保尽保；及时总结农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作经验，着力建立长效管理机制；继续加强贫困家庭子女就学救助扩面工作，确保不让一个孩子因贫困辍学。
　　孙建国强调，整合资源，创新机制，落实责任。建立和完善工作机制，市社会保障委员会要认真履行职责，建立重大事项协商决定制度，加强部门间的协调配合。建立和落实责任机制，继续巩固齐抓共管的社会保障工作格局。建立健全目标考核机制，确保各项工作落到实处。