市综合行政执法局于今天(12月29日)正式开始行使职能。 昨天下午,记者就综合行政执法局的特点、职能等问题采访了该局党委书记、局长廖立生。 问:组建综合行政执法局的目的是什么? 答:进行综合行政执法试点是行政管理体制和行政执法体制改革的重要内容,主要是为了有效解决行政执法过程中多头执法、重复执法、执法扰民及行政结构膨胀、执法效率不高等深层次矛盾和问题。 问:新成立的综合行政执法局与以前的城管办有什么不同? 答:市综合行政执法局以“执法为民、亲民执法”为宗旨,以“探索新机制、履行新机制、建设新队伍、展示新形象”为目标,计划“一年教育整治打基础,二年规范引导出成果,三年长效管理迈新步”,实现以条为主管理向以块为主、条块结合管理转变,以突击式、运动式管理向长效式、标本兼治管理转变,努力让城市更美、使居民满意。 问:市综合行政执法局下设哪些机构?将担负起哪些职责? 答:市综合行政执法局下设柯城、衢江两个分局,北区、南区、西区、开发区、巨化5个支队和一个协管中心,依法集中行使市区城市管理领域的部分行政处罚及相关监督检查权。具体职责权限包括:一是市容环境卫生、园林绿化、市政工程、公用事业、建筑施工、房地产管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关监督检查权,强制拆除不符合城市容貌、环境卫生标准的建筑物或设施;二是行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关监督检查权;三是行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对室外商贩无照经营行为的行政处罚权及相关监督检查权;四是行使环境保护方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声、建筑施工噪声污染、城市饮食服务业超标排污行为(其中工业生产领域暂仍由环保部门行使),在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体等物质的行为的行政处罚权及相关监督检查权;行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对占用主干道中除有明显隔离设施的机动车道以外的城市道路的行政处罚权及相关监督检查权;行使卫生方面法律、法规规定的对室外饮食摊点无证经营行为的行政处罚权及相关监督检查权;履行法律、法规、规章和省、市政府规定的其他职责。 问:以往常见的多头执法、执法不公情况如何避免? 答:综合行政执法局专门开通了执法热线96310,对市民投诉和反映的问题进行处理,努力做到事事有回音,件件有落实。 问:以往的城市管理机构在进行管理时会遭到阻挠,新成立综合行政执法局如何解决这个问题? 答:市委、市政府已经决定建立市公安局治安支队城市管理警察大队,派驻到市综合行政执法局。其主要职责是防止和减少妨碍执法、暴力抗法事件;及时依法纠正和查处行政执法中的治安、刑事案件,配合市综合行政执法局做好侵占城市道路行为的管理工作。 问:市综合行政执法局如何从源头上、制度上加强队伍管理? 答:市综合行政执法局出台了“五条禁令”:严禁酒后执法、驾车;严禁打骂等粗暴执法;严禁在执勤时吃零食、抽烟;严禁私分没收和扣留的财物;严禁着制服进入娱乐场所消费及在流动商贩处购物。违者视情节轻重予以诫勉、纪律处分,限期调离或辞退。 问:市综合行政执法局下一步将重点开展哪几项工作? 答:配合国家卫生城市的创建,综合行政执法局将针对老百姓反映强烈的热点、难点问题开展以下四项活动:一是开展“还道于行”的通畅行动;二是开展“噪音伏法”的宁静行动;三是开展“门前三包”的自律行动;四是开展“控制尘土”的洁净行动。
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