执政能力建设是十六届四中全会作出的战略决策，是党执政后的一项根本建设。加强党的执政能力建设，关键在于提高各级领导班子和领导干部的执政能力。就我市当前来说，加强党的执政能力建设，重点是切实提高各级领导班子和领导干部以下五方面的能力：
　　第一，驾驭市场经济和统筹推动发展的能力。加强党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。发展问题，既是执政能力的体现，也是对执政能力的检验。就地方党委来说，执政能力的强弱，主要体现在兴一方经济，富一方百姓，保一方平安上。这就要求我们必须提高驾驭市场经济和统筹推动发展的能力。一要牢固树立和认真落实科学发展观。坚持发展是硬道理，始终扭住经济建设这个中心，进一步把智慧和力量凝聚到加快发展上来。坚持"五个统筹"，始终做到"三个文明"一起抓，促进全面、协调、可持续发展。二要学经济、懂经济、抓经济。认真学习市场经济理论，不断加深对市场规律、经济规律的认识，学会按规律办事，争取市场经济条件下领导经济、推动发展的主动权。三要增强机遇意识、发展意识，善于抢机遇，争发展。市场经济是竞争经济，发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。抓发展，必须善于在逆境中抓机遇，在困难中争发展。在当前宏观调控的形势下，一定要辩证地看待困难和挑战，以奋发有为的精神，克难攻坚的勇气，抓住机遇，迎难而上，加快发展。千万不能消极等待，犹豫不定，丧失机遇。能不能化挑战为机遇，变压力为动力，化矛盾为优势，这是对各级领导班子和领导干部推动发展能力的一次实际考验。四要创特色，求突破。着力发挥特色优势，发展特色经济，营造特色环境，走特色竞争、跨越式发展之路。这是立足衢州市情、加快区域发展的一个重要指导思想，一个战略性举措。各级都要确立特色竞争的理念，从实际出发，找准结合点、启动点和突破点。五要进一步加强对经济工作的领导。党委领导经济工作，主要是把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，营造环境。重点抓国民经济社会发展规划、重大方针政策和工作总体部署，以及关系民生的重要问题。并着力激活发展主体，凝聚发展力量，形成发展合力，统筹推动发展。
　　第二，改革创新、创造性开展工作的能力。任何一个地方、任何一项工作，只有改革创新，才有活力和动力。不论哪个层次、哪个方面的领导，都要善于把党的路线方针政策同本地实际结合起来，创造性地开展工作。这就要求我们在思想上必须有新的解放，理念上必须有新的拓展，实践上必须有新的创造，真正做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，工作有新举措。具体工作中，一要"敢"字为先。创造性开展工作是开创性的事业，会有成败的风险。我们必须以党的事业为重，以发展大局为重，以人民利益为重，无私无畏，尽心尽职，敢于探索，敢于实践，敢冒风险。确实是为了事业、为了大局牺牲个人的利益，大家都应理解和支持。二是"活"字为重。"活"总的体现在吃透上情，了解下情，把贯彻上级精神与当地实际情况结合起来。首先脑子要活，点子要多。善于开动脑筋，集思广益，出谋划策。其次思路要活，措施要多。拓宽工作思路，充分利用一切可以利用的政策、资源和措施，集中力量推进，不搞"单打一"，力求达到事半功倍的效果。再次手段要活，实功要多。创新工作方式，出新招，出实招，下实功，不务虚功。三是"特"字为本。工作要创新，特色是根本，没有特色就谈不上创新。要确立特色工作理念，既做好规定动作，又做好自选动作，增强工作的主动性和创造性。同时，充分尊重群众的首创精神，发挥和调动好群众的积极性和创造性。
　　第三，解决实际问题抓落实的能力。解决实际问题，抓好工作落实，既是对各级领导的基本要求，也是干部能力素质的重要体现。在发展的关键时期，各级领导干部不仅要有明确的思路，有把握全局、协调各方的能力和勇气，更要有破解难题 、操作到位的能力和水平。提高抓落实能力，一要有务实的态度。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到重实际、办实事、出实招、求实效。要静下心、扑下身，少说多做、脚踏实地、埋头苦干，把市委、市政府部署的各项目标任务，扎扎实实地落到实处。二要敢抓敢管。抓落实，需要有解决问题的智慧与能力，有敢抓敢管的胆略和勇气。领导干部要敢于触及矛盾，善于解决难题，勇于明辨是非，做到敢抓敢管，敢于负责，敢于碰硬。以自身的正气影响下属风气，以党的优良作风影响社会民风。三要有毅力耐力。抓落实需要坚持不懈，百折不挠。看准的事要一抓到底，落实责任，加强督查，跟踪问效。千万不要蜻蜒点水，碰到一个难题就退缩，绕道走。四要协调各方，形成合力。许多问题，不是一个部门可以解决的，甚至也不是哪一级党委、政府能够解决的，需要各级各部门齐心协力，相互配合，共同化解矛盾，决不推诿扯皮。
　　第四，做群众工作的能力。人民群众是党的生命源泉。为了群众、相信群众、依靠群众，是我们党战胜一切困难，争取改革和建设胜利的根本。做好群众工作，一要有感情。这是做群众工作的思想基础。提高执政能力，从本质上说就是要增强为人民群众服务的本领。各级领导干部要牢固确立"立党为公、执政为民"的执政理念，切实增强群众观念和公仆意识，始终把实现最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。要带着对人民群众的深厚感情去做工作，靠真心真诚、感情热情去感召群众、吸引群众、凝聚群众。要善待群众、理解群众、体贴群众，关心群众的生产生活，帮助困难群众解决实际困难。二要有方法。这是做群众工作的基本功。要改变过去简单的行政命令和枯燥的灌输说教，根据群众的文化水平、家庭背景、经济条件等实际情况，多用民主恳谈、示范引导、提供服务等办法，有针对性地做好群众工作。确实是真心为群众办事，群众一时不理解，也要耐心细心地做好政策宣传、说服教育，善于引导教育群众，启发提高群众，切忌方法简单，作风粗暴，把群众推向对立面。三要沉下去。深入基层，深入群众，与群众多接触、多沟通、多交朋友，掌握实情，了解民意，使我们的决策更符合实际，使我们的工作更具针对性。这是做好群众工作的重要前提。四要有制度。这是做群众工作的机制保障。坚持市领导联系"六个一"制度和约访下访制度，进一步建立和健全行政服务中心、经济发展环境投诉中心、信访联合接待中心，继续组织机关干部深入基层解难题、办实事，更好地发挥农村工作指导员作用，不断完善联系群众、服务群众的长效机制。
　　第五，保一方平安的能力。随着改革发展的不断深入，影响社会稳定的因素在增多。各级领导干部一定要牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务的理念，把建设"平安衢州"作为全局工作的重要内容，切实处理好改革、发展、稳定的关系，真正做到既加快发展又确保一方平安。当前，一要坚持"严打"方针不动摇。开展重点整治和专项斗争，努力遏制刑事犯罪高发势头。有效防范和严厉打击"法轮功"等邪教组织的非法活动。健全社会治安防控工作机制，加强与省际边界市县的联防协作。二要及时调处化解人民内部矛盾。高度重视矛盾纠纷排查调处工作，早发现抓苗头，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。认真落实信访工作责任制。开展全市信访突出问题专项整治，集中处理一批群体性信访积案，化解矛盾，取信于民。三要固本强基抓基础。以先锋工程为抓手，进一步加强农村基层党组织建设。继续抓好非公有制企业和新社团组织的党建工作。扎实做好基层基础工作，畅通信息渠道，及时了解社情民意，把握社会动态。同时，大力加强党风廉政建设，不断增强领导班子和领导干部廉洁自律、拒腐防变的能力。领导干部要洁身自好、廉洁自律，诚实做人，清白做官，干净做事。各级领导班子要争做为民、务实、清廉的好班子。