【本报2月25日讯】市委、市政府昨日召开全市农村工作会议，研究部署今年
及今后一个时期的“三农”工作。
　　会议要求，今年“三农”工作要牢固树立科学的发展观，突出统筹城乡经济社
会发展主题，以增加农民收入、提高农民生活质量为目标，以“多予、少取、放活
”为方针，坚持劳动力结构与农业结构两个调整互动，千村整治百村示范与生态示
范乡镇两个建设同步推进，农村社保与城市配套两个改革一起抓，加快推进农业产
业化、农村现代化。  
　　市委书记蔡奇在会上讲了话。市领导章文彪、居亚平、傅章经、雷长林等出席
会议。
　　蔡奇说，当前，“三农”工作面临着前所未有的发展环境条件。中央、省委今
年的两个一号文件是指导当前和今后“三农”工作的纲领性文件，对于进一步推进
城乡统筹发展、促进农民增收具有重大的现实意义，各地各级要认真学习领会，全
面贯彻落实。统筹城乡发展重点要把握好四个层面：坚持把农民增收作为统筹城乡
发展的主要任务，切实提高农民生活水平；坚持把加快工业化、城市化作为统筹城
乡发展的重要抓手，不断增强城市对农村的带动和辐射功能；坚持把深化体制改革
作为统筹城乡发展的根本保障，建立以城带乡、以工促农的城乡一体化机制；坚持
把增强政府的统筹能力作为统筹城乡发展的关键环节，完善农村公共服务体系。 
　　蔡奇说，今年农村工作的主要目标是：实现农业增加值、农产品加工率和农民
人均纯收入分别同比增长6%以上。为此，全市重点要抓好以下六个方面的工作：一
是深入实施万名农民素质工程，加快农村非农化进程。坚持“三三制”目标，做到
政策不变、投入不减、工作不松，努力使万名农民素质工程再上新水平，劳务培训
8万人以上，形成衢州保姆、保安、保绿和技工“三保一技”的格局。二是有序推
进土地适度规模经营，进一步加快农业和农村经济结构调整。以农业招商推进土地
流转，发展绿色农产品规模种植经营，重点抓好衢江万亩花卉、江山亿袋白菇等十
大绿色特色农产品生产示范基地建设；鼓励农业龙头企业扩大生产基地带动千家万
户，重点培育10家年销售额5000万元以上农业龙头企业、10家年自营出口创汇
100万美元以上农业出口企业；扶持种养大户扩大经营规模。同时，做到保持粮食
生产能力，保障粮食市场供应，重视抓好动物疫病防控，促进畜牧业稳步发展。三
是扎实开展千村整治、百村示范工程，努力改善农村生活质量。重点抓好加快示范
村镇建设；集中抓好农村改水、改厕和村庄的道路硬化、洁化、绿化和亮化；抓好
乡村康庄工程、万名农民饮水工程、万里清水河道工程、城乡绿化一体化工程和绿
色通道建设工程的实施，做到示范村和整治村定到哪里各项工程就配套到哪里。四
是推进欠发达乡镇奔小康工程，抓好强镇建设，促进区域协调发展。今年要继续抓
好25个在建小区(点)、规划新建19个小区(点)，力争新增下山脱贫农民1万人。五
是积极稳步推进农村社会保障体系建设，加快发展农村社会事业。六是深化城乡改
革，创新城乡统筹机制。深化土地使用制度改革；建立健全财政支农资金稳定增长
机制；不断清除农民进城的各项制度障碍。
　　蔡奇要求各级党委政府，确立正确的政绩观，加强对“三农”工作的领导；大
力弘扬求真务实作风，不断提高服务“三农”水平；加强农村基层组织建设，深化
“先锋工程”建设，进一步完善村书记“两推一选”、农村党员“三推一定”和村
干部最低报酬制度。大力开展农村普法教育，增强农民群众维护自身合法权益的能
力和农村干部依法办事的能力。加强农村宣传思想阵地，搞好农村精神文明建设。

　　副市长雷长林部署当前农业农村工作。被评为2003年度衢州市五星级基层党组
织、实施万名农民素质工程先进、十佳农业龙头企业、十佳农村专业合作社、十佳
农产品贩销大户的单位和个人在会上受到表彰。 (记者毛贺平)