5月26日至28日，省委副书记、省长吕祖善，副省长巴音朝鲁、陈加元到衢州市调研。吕祖善强调，各级党委政府要实践“三个代表”重要思想，带着对人民群众的深厚感情，以高度的责任感和使命感，切实解决困难群众的生活保障问题。
 　　吕祖善一行在市领导蔡奇、厉志海、郑樟林陪同下，深入开化县华埠镇金星村、钱江源和江山市坛石镇考察。在金星村，吕祖善和村民亲切交谈，了解他们的生活状况和对农村新型合作医疗组织的认识。考察钱江源生态保护状况和听取开化县生态县建设和推行农村合作医疗制度试点情况汇报后，吕祖善说，开化地处钱江源头，是浙江的“绿肺”，生态建设的第一任务就是保护好生态。要进一步强化生态保护的规划工作，强化生态功能区建设，切实保护好这一方山水。保护生态，关键是要发展经济。没有经济的发展，生态保护就无从谈起。在发展经济中，必须牢固树立“生态经济”的观念。要善于利用生态资源，打响生态品牌，优化发展环境，促进经济发展。要把“生态经济”观念始终贯穿于推进工业化、城市化、农业产业化进程中，大力发展生态工业、生态农业、生态城市和生态旅游。生态建设还要调整结构，坚持做好劳务输出和下山脱贫，通过培训，增强农村劳动力的就业能力，使更多农民从靠山吃山中摆脱出来。
　　在坛石镇，吕祖善一行到潭边村看望慰问了五保老人姜帝盛和姜庆福，并察看了该镇五保老人集中供养点的选址。听取了江山市领导关于五保老人集中供养的汇报后，吕祖善说，帮助关心困难群众是实践“三个代表”重要思想的具体体现，敬老爱老是中华民族的优良传统，各级党委政府必须带着对人民群众的深厚感情，建立起长效的帮扶机制，切实解决困难群众的生活保障问题。
　　28日，吕祖善听取衢州市委书记蔡奇、市长厉志海的工作情况汇报和龙游县开展被征地农民基本生活保障工作、常山县最低生活保障对象子女就学救助工作情况汇报后说，今年来衢州市委、市政府按照省委、省政府的统一部署，坚持“两手抓”，取得了明显成效。抓好了非典防治，并将责任落实到基层，把住了浙江西大门；抓好了经济建设，经济发展态势良好。同时根据省里提出欠发达地区应成为全省新的经济增长点的要求正在进行积极探索和实践。衢州提出工业立市和生态市建设的思路符合衢州实际，但也面临着艰巨的任务。现在衢州的经济发展水平与全省还有差距，要与全省同步提前基本实现现代化还需要对发展模式、路子继续深入探索。
　　吕祖善指出，衢州工业发展一定要走新型工业化道路，与生态保护密切结合，打好生态牌，这既是生态保护的要求，也是衢州工业化发展的特点。首先要保护好现有的生态资源，这是对全省经济社会发展的贡献，也是衢州自身发展特色所在。在加快经济发展的同时，要加大环保监督力度，治理好城乡环境污染。工业立市要与解决“三农”问题相结合，促进城乡协调发展。一方面要解决农村劳动力转移，衢州“万名农民素质工程”抓得好，通过为农民群众提供就业培训和服务，促进农村劳动力转移，这既是工业化发展的需要，也是衢州农村经济发展的根本要求。另一方面要逐步建立农村社会保障体系，包括建立新型农村合作医疗组织，解决五保老人集中供养问题，资助困难家庭子女就学和解决失土农民的基本生活保障问题，实现农村的根本稳定。衢州试点工作扎实，取得了一些经验，作为欠发达地区，做好农村社会保障体系工作更有说服力，对下步全省推广有指导意义，省政府同意衢州作为全省建立农村社会保障体系试点市。各级党委政府要带着对人民群众的深厚感情，以高度的责任感，采取积极稳妥的措施，给予困难群众更多的帮助和支持，做到言出必行，取信于民。
　　巴音朝鲁、陈加元就生态市建设和农村社会保障体系建立提出了具体意见。巴音朝鲁说，衢州生态市建设走在全省前列值得肯定，下步要注意解决好四对关系：生态省建设与经济发展的关系，自然保护与永续利用的关系，大的规划与从实际出发的关系，生态建设与百姓利益的关系。陈加元说，衢州市对农村社保问题认识深、情况明、工作细、行动快。今后一个时期要突出抓好扩大就业、完善社会保险、强化社会救济三大任务，实现劳者有其田，工者有其薪，少者有其学，弱者有其帮，残者有其助，病者有其医，老者有其养。 
　　28日下午，吕祖善一行还到巨化集团公司氟聚厂考察了巨化氟三期工程的建设情况，并听取了巨化集团公司领导的汇报。
　　省政府秘书长孙忠焕，省府办及省有关部门负责人随同调研。