7月20日 《行风热线》

上线部门：市安全生产监督管理局。

嘉宾：市安全生产监督管理局副局长应建忠，办公室主任张学义。

    主持：首先想请问一下应副局长，市安全生产监督管理局是市政府去年新设置的一个直属机构，可能大家对这个机构不太熟悉，首先请你介绍一下它的主要工作职责是什么？

    应：各位听众，大家好。主要职责给大家介绍一下，根据《中华人民共和国安全生产法》之规定，各级人民政府依法设立安全生产监督管理部门，衢州市安全生产监督管理局是市政府主管全市安全生产综合监督管理工作的直属机构，主要承担三大块职能：

    一是依法综合监督管理全市安全生产工作。包括：研究拟订全市安全生产政策措施、规章制度；组织制订全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势；指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作；综合管理全市安全生产伤亡事故统计及依法组织、协调重大事故的调查处理工作等。

    第二块主要是承担衢州市安全生产委员会办公室日常工作。包括：监督检查、指导协调市政府有关部门和各县（市、区）人民政府的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；组织协调重特大安全生产事故的应急救援工作；指导协调全市安全生产行政执法工作及市安委会会议决定事项贯彻执行情况的检查和督办工作等。

    三是依法行使全市安全生产监察职权。包括：依法监察工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律法规、监督检查企业作业场劳动安全条件和重大危险源监控、重大事故隐患整改工作；依法查处工矿商贸企业违犯安全生产法律法规的违法行为、查处不具备安全生产条件的生产经营单位、查处工矿商贸企业生产安全事故；依法组织实施生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员和特种作业人员的安全资格、资质的考核工作等。

    主持：刚才应副局长介绍了一下市安监局的主要工作职责，下面请问一下张主任，目前国家对工矿安全生产事故是如何分级的？

    张：好的，根据国家标准，工矿企业职工伤亡故事按伤害程度分为：轻伤事故，指一次事故只有轻伤的事故；重伤事故，指一次事故只有重伤无死亡的事故；死亡事故，指一次事故死亡1—2人的事故；重大死亡事故，指一次事故死亡3—9人的事故；特大死亡事故，指一次事故死亡10—29人的事故；特别重大死亡事故，指一次事故死亡30人以上的事故。按现行工矿企业事故调查处理规定，一次死亡1—2人事故，由市安监部门或委托县安监部门组织调查，一次死亡3人及以上事故由省安监部门组织调查，一次死亡30人及以上的事故由国家安监部门组织调查。

    主持：这个介绍事故的分级。那么国家对工矿企业安全生产事故报告有什么规定呢，请应副局长给我们介绍一下。

     应：好的，《安全生产法》和国务院〈企业职工伤亡事故报告和处理规定〉明确规定，工矿企业发生生产安全事故，事发企业在积极组织救援的同时，必须在规定时间内向所在地安监部门报告，各地安监部门在赶赴现场的同时，根据事故的严重程度和事态的危急程度，分别向当地政府和上级安监部门报告，各级依据事故应急预案组织实施救援。同时依法组织事故调查级，查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施并对有关责任人提出处理意见。对发生伤亡事故，任何地方、单位、个人不得瞒报、谎报、漏报，前几年不是在广东发生了事故，发生瞒报的事情，后来国务院进行了严肃的查处，（要进行处理）嗯， 任何公民有权对没有报告的伤亡事故向当地安监和公安部门举报或向上级安监部门举报。衢州市安监局的举报电话是3080891、3080979。

7月20日《行风热线》

上线部门：市水利局。

嘉宾：市水利局副局长翁云祥，市防汛防旱指挥部办公室副主任吕水泉。

    主持：像我们前段时间暴雨是比较多的，各地怎么样做好防汛抗洪的工作，这方面翁副局长给我们介绍一下。

    翁云祥：今年我市汛情总体比较平稳，1到6月份全市平均降雨量为1183毫米，比去年多了7.78％，6月份降雨比较集中，降雨量为296毫米，比去年同期偏多50.3％。前段时间暴雨天气比较多，从5月上旬到7月上旬，有8次较大降雨过程，其中有3次降雨过程中多个雨量站降雨量超过100毫米，最大降雨为江山塘北垄水库，6月3号至7号降雨量达277毫米，全市440座小（二）型以上水库有103座出现溢洪。6月24号我市连续出现强对流天气，我们市里面，常山县和开化县等地出现短历时强降雨，发生泥石流和山洪灾害，造成5.62万人受灾，142间房屋倒塌，3人死亡，直接经济损失1个亿。（这个汛情还是比较严重的）7月7号，龙游县模环乡局部地区出现两个小时，降雨200毫米以上，范围比较小，全乡24个行政村遭受不同程度洪灾，这是一个乡的范围，直接经济损失也达到一千万。
 
    今年的防汛抗洪工作中，主要围绕年初制订的防汛工作目标，坚持以人为本理念，我们主要做好六个方面做好工作：一是领导重视，及早部署。3月19号、4月17号，市防汛指挥部及时召开市防指成员会议，对今年防汛工作进行布置。市委书记厉志海、市长孙建国分别于5月16号和5月10号检查了防汛工作，也提出了要求。市人大、市政协也对防汛工作进行了视察，对防汛工作提出了要求。我们也围绕这些要求做好各项工作。二是全面开展防汛安全大检查，我们今年三次大规模的防汛大检查。

    主持：就是在汛期之前，进行水库防汛的设施进行检查。

    翁云祥：对对，所以我们年后开展这项工作，我们市里主要是抽查，重点检查，主要以乡、县为单位检查，进一步落实各项制度。三是建立健全以行政首长负责制为中心的各项防汛安全责任制，编制相关的预案，我们在衢江区双桥乡开展了一次规模最大的小流域演习，所以这次省防办也来对我们充分肯定，这个规模大。

    主持：这也是一次练兵，应急预案......
    翁云祥：主要是提高老百姓的思想意识，这个涉及到防灾，这个地区原来02年815出现洪水的地方，这次我们也摆在那地方更加有意义，这次老百姓有3000多人参加或者看了这次演习。

    主持：从思想上也重视起来了。

    翁云祥：对对对。四是加快千库保安工程建设进度，因为我们市里面总的话水库比较多，有2000多座，所以我们年年加固，我们筹集五到六千万资金，投入到千库保安工程。

    主持：我觉得这个非常重要，因为对老百姓一些水库，万一出现问题影响是非常非常大的。

    翁云祥：对对，我们水库下游都是人口密集的地方，一旦出问题是不得了的，比较密集的地区。五是储备防汛物资、落实抢险队伍，包括我们水情遥测系统，前年我们开始实施我们建了80个水情站，特别是去年今年如果超过30毫米了就要报给我们，我们得到这个信息了，给我们提示，决策方面能够早做准备。六是全面做好防汛抗洪工作，现在我们都实行每天24小时值班制度，特别是我们6月24号，开化县、常山县发生灾情这后，及时预警，及时组织常山也好，开化也好，县委县政府很重视，及时启动了预案，把这次洪水的灾害降到最低程度，省水利厅对我们高度评价，这次我们确实预警工作做得很好。

    主持：把百姓的生命财产放在第一位，下面我们想请吕副主任给我们做一个防旱抗旱方面的介绍。

    吕水泉：各位听众大家好，根据气象专家分析，我市仍然处于干旱少雨的大周期，一般来讲我们是十一年的周期，十一年多雨期十一年少雨期，那我们现在还是处在十一年少雨期范围之内。气象部门预测，接下来时间我们衢州多是以晴热天气为主，午后局部出现雷阵雨，前面我市出现多次降雨过程，但是由于降雨不均匀，今年特点非常明显，每次降雨不均匀，有些地方降雨少一些，比如洞山源地区降雨量还是比较少的，今年一至六月份比正常年份少了百分之二十二，今年的抗旱形势仍然不容乐观。