7月19日《行风热线》

上线部门：市国税局

嘉宾市：国税局局长龚民、所得税处副处长舒安萍、流转税处吴春生。

    王钢（主持人）：节目开始，首先听一段我们记者节目之前采访到的有关国税方面的问题：“前两天，我到副食品市场开商业零售统一发票，需要开60多块钱。工作人员说200元以上的才能开，200元以下不能开。请问有没有这回事？这样群众是不是方便？”龚局长，这就是听众提到的开发票问题。你是怎么看的？

    龚民局长：开发票，我们买东西的人，商店里是没有多少限制的，买10块可以取得发票，买20块也可以取得发票，没有超过200块才能开发票的。这实际上是商店里面在经营上对顾客不负责任的表现。

    王钢：也就是消费者可以随时索要发票。

    龚民局长：对。随时可以。

    王钢：好的，我们再来听一段录音：“我们都是记帐的，记帐发票不好开，单位买东西要开发票就比较麻烦了。因为我们卖给单位的不多，自己去开发票又犯不着。这里以前都是代开的，比较好，现在不能了。”这个问一下我们所得税处的舒副处长。

    舒安萍副处长：按照我们发票管理办法代开发票的有关规定，已经是办理了税务登记证的，你应当向我们税务机关领取并开取发票；如果你没有领到税务登记证，可以向我们税务机关申请代开发票。根据我们分析，这个单位是记帐的，他已经领取了税务登记证，那他应该向我们税务机关申请领购并开取给对方发票。因为他不符合代开发票的条件。

    王钢：好，继续我们的节目。龚局长，前几天，我们在衢州信息港网上发的帖子，征求网民对国税地税的意见。有听众提出，他搞不清国税和地税有哪些区别，在这里跟我们说说，哪些是属于国税的？国税有什么用处？

    龚民局长：我们国税系统征收的分别由税务、财政、海关等系统负责征收管理。国税系统负责征收和管理的项目有：增值税，消费税，中央企业集中缴纳的营业税、所得税、城市维护建设税，金融、保险企业缴纳的营业税中按照提高3％税率征收的部分，中央企业缴纳的所得税，外商投资企业和外国企业所得税，对储蓄存款利息征收的所得税，证券交易印花税，车辆购置税。国税征收的一部分是中央的一部分收入，比如中央企业所得税，中央固定消费税。还有一部分中央政府和地方政府共同享用的，也就是共享税，一部分属于中央库，一部分入地方库。像增值税，75％属于中央库，25％属于地方库。中央税收主要是中央用途，国防、外交、中央政府机关的运转，还有国家的扶贫等，这些项目由中央财政开支，肯定由中央组织收入。

    王钢：好的，以下时间接听听众电话。你好，这位听众。

    听众1：主持人好。

    王钢：您贵姓？

    听众1：我姓管。开头那段录音是我的，我现在还想讲一下。确实我到副食品市场国税局的发票代开点，他们确实告诉我要200元以上才能开，200元以下不能开。我希望国税局能去管一下。

    龚民局长：副食品市场，如果你在哪个店买东西，你向他们要发票就可以了。

    听众1：我知道，副食品市场所有的都是到你们代开点一起开的，是统一的。（低于200元），这个不能开，总不是个办法。

    龚民局长：这应该是经营单位开的。

    听众1：不是的。副食品市场里面有很多个体户，你们税务局统一在那里开的，像我们去买东西，只要报几号摊位的，到那里办就可以的。

   龚民局长：好，你留个地址，我下午再给你答复。

    王钢：好，继续有请这位听众。你好，您贵姓？

   听众2：我姓王。我想请问一下，我们开店的，有些单位到我们这里买东西，需要增值税发票。但是我们企业比较小，享受不了这种发票。我想问下税务部门，增值发票有没有开？

    吴春生：你是经营个体户的。根据你的项目，如果对方需要增值税发票，你可以来开，但只能开4％。不能开17％，因为你不是一般纳税人。你只有代开发票，只能开4％。而且你一定要是固定工商业主、小规模纳税人这个行列。

    听众2：但是有些单位要17％这种。

    吴春生：这个不行，这一定要一般纳税人才行。

    听众2：有些人就说到其它企业代开。

    吴春生：那这个就是违反企业法律制度。你最好不要开，你要开给人家，同时也害了自己。

    王钢：这是不允许的。

    王钢：还有网民提出，在国税局申报所得税，有时候会发生服务器连接不上的情况，不那么顺畅。

    龚民局长：纳税人申报的时候，往往时间顺序排列不那么均衡。有时候往往要到申报期限快到的时候，比如10号以后，大家一下子进来了。这样，网络上相对来说就拥挤，服务器也往往不那么顺畅。所以我们希望大家申报尽量变换时段，1号到15号这段时间，尽量往前面赶一点。作为服务器的投入方面，从目前情况来看，大的情况也没有。有时候会偶然出现比较拥挤的现象，造成网络跟不上，也有这种情况。当然我们自己也检查一下网络大概出现了什么问题。我们要求大家申报的时段稍微错开，这样可能会方便一些。

7月21日《行风热线》

上线部门：市财政（地税）局

嘉宾：市地税局副局长杜老阔、办公室主任沈路平、税收改革管理处处长潜力。

    王钢（主持人）：节目开始，我们首先来关注两段我们记者采访到的一些地税方面的问题：“A唯一不好的地方，就是我们欠费的时候没有通知我们，如果通知我们一下，那就比较好了。B蛮好的，做得还可以的。我刚刚来办，现在感觉他们服务态度，各方面都蛮好的。”杜副局长，刚才这两段录音是我们记者在你们税收大厅采访到的，这些听众都对你们的服务还是感到比较满意。就是有一个听众提到，欠费的时候能不能通知一下？

    杜副局长：可以。我们通过12366进行通知的。

    王钢：哦，原来有没有通知的？

    杜副局长：通知的。

    王钢：衢州信息港有网民问，他们还不知道哪些是属于地税的，另外，地税有什么用处，在这里是不是给我们介绍一下？

    杜副局长：好的，第一个就是营业税、资源税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、房产税、土地增值税等。还有我们财政上的两个税，也是我们征收，一个就是耕地占用税和岗位契税。另外征收几个费种：文化事业费、教育费附加、水利建设资金、养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等。

    王钢：那这些税收收上来怎么用的呢？

    杜副局长：税收是财政收入的主要来源。取之于民，用之于民。我这里通俗地讲一下，纳税人交纳的税后，首先全部进入国库，这个是不能差一分一厘的。然后由政府提出预算草案，最后到各级人大召开会议审查通过。政府整个预算执行情况接受人大的监督。对于地方来说，税收主要用于教育、文化、医疗卫生、城市绿化、道路等公共建设支出，支持“三农”的支出，保障公、检、法、司正常经费支出，以及防治自然灾害所必需的费用，发放国家公务人员，包括学校教师的工资等等。总的来说，税收具有财政、经济和社会三大职能。

    王钢：哦，主要是这些用途。那么我们在我们行风热线预告都是市财政（地税）局，财政和地税是两个局，是吧？

    杜副局长：是的。

    王钢：那这两个局的关系是怎么样的？

    杜副局长：我们省的财政地税机构是合署办公的，其它省都是分开办公的。两者分属不同的部门。财政局属于市政府组成部门，地税局属于省局垂直管理部门，两者在我市经济发展中发挥各自不同的重要作用，财政局主要行使全市财政管理的职能，地税主要行使全市地方税收的征收管理职能。两个职能不一样，一个是收，一个是支。

    王钢：好，接下来时间我们有请这位听众。你好。您贵姓？

    听众1：我姓王。我想问一下今天来做客的领导，现在我们个人所得税征收起点怎么规定的？

    杜副局长：个人所得税的征收起点，目前的规定是800块起点，再加上50块，再还有抵扣一些通讯费等等，大概一共加起来1500块左右。

    听众1：好像我们公司一般都是800块工作，我想这是不是低了一点？

    杜副局长：最近我刚到杭州省局开了会，我们也觉得低了一点，各级领导都向国家税务总局反映这个问题。因为税收政策是国家制定的，我们不能制定。现在国家税务总局在考虑这个问题，想把基数提高到1200块，沿海的可以上浮25％，这样加起来也有1500多块。

    听众1：就是原来全国都统一的，是吧？那像我们东部地区比较发达，可能相对就有点那个了。

    杜副局长：如果这个政策出台就好，目前还正在讨论当中，还没有出来。我把这个信息提前告诉你。

    听众1：好，谢谢。

     王钢：关于个人所得税征收的问题，网上也有网民说，个人所得税的征收这么多年了，能不能随着个人收入的增多而改一改。可能新的政策就要出台了，那你觉得今年可能出台吗？

    杜副局长：估计能够出台。

    王钢：那好，到时我们关注一下。

     王钢：你好。

    听众2：我想问一下，我们这里的一个小店，明年的税收会不会增加的？

    杜副局长：你开的是什么店？

     听众2：我开的是小百货店的。

    杜副局长：税收，如果是个体户，我们是按照定额的，定额现在是营业额每年达到5000块的，就要交营业税。另外，你在购买发票的时候，也要交营业税的。

    听众2：这是每年规定一次的？

    杜副局长：是的，每年一定的。根据你企业的经营发展情况来定的。