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衢州铁路南移 城市变局


时间:2004-4-27 9:20:18


  
  每一座城市都需要铁路,因为它带来的便利的交通、低成本的物流和快捷的信息等元素,是社会经济各项事业发展必需的“营养品”;城市又害怕铁路——当生硬的钢轨把一个完整的城市割裂成两半时,会导致城市发展受到了种种限制、建设成本大幅度增加,对城市居民的工作、生活产生诸多不便。 
  事实上,对衢州来说这种“限制”、“不便”已经无处不在。随着城市规模扩大,原本坐落在郊区的火车客运站如今已成为市中心,市区因此被割裂成南区、老城区两个板块。与此同时,噪声、灰尘污染成了城市居民挥之不去的阴影;堵车现象成为社会的热点难点问题;因横穿铁路造成的人员伤亡年年触目惊心;为发展城市交通斥巨资修建了东、中、西三座立交桥,城市基础设施建设成本因此大幅度增加…… 
  十年梦想 取直工程:
  “铁路南移”是民间通俗的说法,准确提法应该是“浙赣铁路电气化提速改造工程衢州取直工程”。浙赣铁路电气化提速改造工程是铁道部“十五”重点工程项目之一,总投资95.76亿元,建设工期4年,完成后,火车行车速度将由现在80公里/小时提高到140公里/小时以上。 
  衢州取直工程是浙赣铁路电气化提速改造工程的一部分,2000年动议,历经4年的波折和艰苦谈判后,2004年初终于尘埃落定,项目总投资2.7亿元,由地方、铁路共同出资建设,地方出资1.2亿元左右。 
  按照规划,新的铁路线将从东迹渡大桥西桥头开始,至十五里与原铁路线并轨,既有线改线长度为11.23公里;东迹渡大桥至机场的原铁路线暂时保留;火车客运站及其附属设施将从现址搬迁至南市区;东立交至双港的铁路线将被拆除,改建成一条宽50米、东西走向的城市主干道;樟潭货运站将发展成为衢州铁路东站,未来建成为衢州物流中心园区。 
  “这是一个地方、铁路部门‘双赢’的方案。”市发展计划委员会主任孔海龙感慨万千地说,90年代初衢州人就梦想有朝一日能够把铁路南移,却苦无契机,直到2000年国家提出浙赣铁路电气化改造,全市上下又奔波了整整4年才拿到这个机遇。 
  “铁路南移后,南区、老城区浑然一体,市区将没有铁路通过,优化了城市结构,提高了城市品位,这是衢州实现城市现代化的必经之路”。 孔海龙说,2003年衢州市委市政府向市民征求为民办实事工程活动时,要求实施铁路南移工程的票数在400多条意见中居第五位,市民呼声可见一斑。 
    名城衢州 生态理念 :
  得知铁路要往南移的消息后,市民袁新民的第一反应是:晚上睡觉时不用忍受列车行驶时产生的巨大轰鸣声了。接着他又笑着自嘲:“其实这么多年下来已经有点习惯了,没有了这噪声,恐怕一时还睡不着觉呢”。
  袁新民的房子在市区铁路新村,离铁路不远,“每20分钟左右就会有一辆列车伴随着巨大的轰鸣声驶过,床都会抖动,两人面对面说话也听不清”。 
  对衢州这座规模并不大的城市来说,火车和飞机经过时产生的噪声污染,是全城市民都头痛不已的问题。“铁路南移后,铁路的噪声污染没有了,市区的夜晚会宁静一些,居民的生活、环境质量会得到改善。”市规划局副局长卢向东说。 
  “1997年修订的《衢州市城市总体规划》就提出,建议远景浙赣铁路将迁至南市区南侧。”卢向东说,目前铁路线两边30米控制区内大多是农民房、仓储库房和铁路职工的平房,“这其实是一条巨大的‘城市垃圾带’,从城市景观考虑,有损衢州这座国家级历史文化名城的形象”。
   堵车减少 城市“提速” :
  “铁路南移后,上下街作为城市交通主干线的地位会有所降低,堵车现象将从根本上得到改善。”市规划局副局长卢向东说。 
  据了解,铁路南移后,衢江西路至衢江大桥这条通道将被打通,形成巨化至斗潭至西区的另一条城市交通要道,这样势必会分流一部分原先经中立交到斗潭的车辆,从而缓解中立桥-南湖桥-上下街这条线路的交通压力。 
  “取直工程实施后,既有线将建成一条东西走向的城市主干道,在中立交和南北方向的城市主干道交叉,同时把中立交改造成互通立交桥,城市交通效率将大大提高,同时还可以为以后的城市道路建设减少一座立交桥的投资。”孔海龙说。
  商业格局 重心南移 :
  衢州作为欠发达地区,真正意义上的城市商业中心其实尚未形成,只有以十字街头为中心,北至斗潭,南至火车客运站的传统商业区。按有关规划,“取直工程”实施后,现在的火车客运站将改建成商业中心广场,原位于市区的铁路线改建成一条宽50米、长?公里、东西向的商业中心街,铁路沿线各30米控制区内的土地投放房地产市场用于商业、住宅开发,未来的衢州城将形成一纵一横的商业中心格局。 
  业内人士认为,火车客运站南移后,作为人流、物流的集散地,势必会辐射成为一个新的商业区。便利的交通因素作为一个新卖点,也会吸引更多的居民、商户向新车站方向集聚,随着环城南路的建成,南区城市功能逐步完善,市中心将从现在的老十字街头转移至三衢路、中立交一带。 
  实际上,商业中心南移的趋势目前已经初现端倪,零售巨头天润发超市开业后,原先集聚在老城区的人流、物流被大量地吸引至三衢路一带,每天到天润发超市休闲购物的市民达几万人次。业内人士分析说,新车站建成后,这种趋势会进一步加剧,一个以三衢路、南湖桥为中心,东至东立交、、南至新车站、西至双港开发区、北至斗潭的大商业区正呼之欲出。 
  市规划局副局长卢向东认为,随着西区同步开发建设,今后几年衢州可能会形成一大一小两个商业区块,大的是包括老城区、南区在内的功能型商业区,另一个在西区,属于配套型商业区。 
  南区楼市 效应初现  :
  “买房不到南区,这里离衢化太近,污染重。”一直以来,持这种购房观念的衢州人为数不少。从房价看,南区的房价一般要比老城区每平方米低300-600元,而且随着西区开发建设,南区的地位在市民心目中其实进一步降低。 
  然而,铁路南移方案水落石出后,仿佛给南区楼市打了一剂“强心针”,住宅、商铺价格全面上扬。最早每平方米才只要900多元的安居小区,价格已悄然爬至1800以上;去年5月“裕丰花园”的房价还在1400元左右,如今已跃至2500多元。
  今年1月初,记者以购房者的身份探营了南区几家楼盘的售楼部,发现在铁路南移消息的刺激下,销售业绩普遍大幅增长。铁路南移的新闻报道被一些房开公司装裱后挂在醒目的位置,作为卖点向购房者重点推销,房价自然也涨了好几百元。
 
  新楼盘如此,南区二手房市场同样升温。记者在衢州有关网站上发现,一套面积为115.6平方米的南区二手房,去年9月开价是29.5万元,三个月后房子已至32万元以上。 
  乐业房开公司董事长徐新富认为,铁路南移对南区发展是一个历史性的机遇,政府会进一步加大对南区的投入,市民也越来越关注,随着南区城市功能越来越完善,“钱”景也越来越看好。 

 关注: 
    新车站是啥模样:
  新的火车客运站设计5930平方米,比老车站多出250平方米,现在的火车站广场占地面积是4.3万平方米,新站广场按不少小于8公顷设计,比老广场增加3.7 万平方米。 
  新车站的定位是衢州市未来的标志性建筑,功能布局体现人流、物流中心。以新车站为中心,把车站、广场和公交、长运、住宿、餐饮、购物、以及绿地系统各项建设作为一个综合性小区整体设计,统筹考虑,突出服务业这个重点。小区规划面积按1.5——2平方公里来做,实际开发面积不少500亩。 
  征地拆迁政策:
  新铁路用地执行铁道部的征地政策,既有线占用的土地及相关的生产设施划交地方开发利用;铁路生产房屋建新不补旧,新站房及辅助设施(包括站前广、通站道路等市政配套设施)投资由地方承担,既有线生产房屋划交地方使用。 
  土地征用总的原则是采取先用后征,一个政策,统一办理。同时结合省政府与铁道部协商确定的政策,参照沿线兄弟县市的政策,兼顾沿线开发区征地的政策,但不制定新的政策,体制参照高速公里。 
  龙游城区段铁路也南移:
  根据浙赣铁路电气化改造技术标准,结合龙游县城市发展规划,龙游城区段铁路也将实施南移工程。具体方案为:从K225引入沿龙游城市外环线公路跨越灵山江,在K240位置与既有钱接轨,全长15-16公里。改移后,龙游火车站向南移1.5公里,并建设大型货场及物流园区,接出龙游火力发电厂铁路专用线。 (沈飞剑)

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