本专栏已开办9期，非常感谢市民踊跃参与《衢州市市民守则》修订稿的讨论活动，我们将认真疏理采纳完善大家的意见建议。到今天为止，本专栏将告一段落，但这并不意味着修订活动的结束。市民仍可通过各种适当的方式继续对《衢州市市民守则》修订稿发表意见。
　　（意见建议仍可寄至衢州日报专副刊部，也可向衢州晚报新闻部、衢州电视新闻综合频道、衢州广播新闻综合频道新闻部反映，或通过互联网在衢州信息港网站（www.qz123.com）“市民守则之我见”专题中发表意见。）
                                  中共衢州市委宣传部
                                     衢州市文明办
提升市民素质  推进“五城联创”
——《衢州市市民守则》修订活动综述
    1992年，我市首次发布实施《衢州市市民守则》。14年来，守则早已深入人心为广大市民所熟悉和接受，它对规范市民的日常行为，提高广大市民的文明素质，建设文明城市发挥了很大的作用。然而，在我市经济社会快速发展的今天，新观念、新问题、新经验层出不穷，特别是党中央提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，其内容涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前社会的热点和群众普遍关注点，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合。新形势新要求对“92版”市民守则的修订提出了迫切的要求。
    为切实开展社会主义荣辱观宣传教育活动，扎实推进以“五城联创”活动为重点的文明素质工程，进一步规范广大市民的日常行为，引导大家自觉遵守道德准则，努力形成积极向上的社会风尚，市委宣传部、市文明办于今年4月开始在全市范围组织开展了《衢州市市民守则》修订活动。
　　
　　精心部署 分四阶段实施
　　为把此次市民守则修订活动搞好，市委宣传部、市文明办作了精心部署。根据工作安排,整个修订活动从2006年4月开始，具体分为发动讨论、专家提炼、征求意见、广泛宣传四个阶段。
　　第一阶段，发动讨论阶段。此阶段的主要任务是通过发动社会各界围绕衢州的地域特色、传统文化，从不同的角度、不同的侧面总结衢州市民的道德准则、行为规范，为修订《衢州市市民守则》提供基础，准备素材。
　　第二阶段，专家提炼阶段。此阶段的主要任务是在社会各界广泛讨论、提出修订意见的基础上，组织专家进一步规范、提炼，力求用简洁、通俗、易懂、易记的文字概括出《衢州市市民守则》及内涵解读。
　　第三阶段，征求意见阶段。此阶段的主要任务是将《衢州市市民守则》及内涵解读（初稿）呈市文明委领导审定后，组织人大代表、政协委员讨论，并通过新闻媒体向全社会广泛征求意见，修改后提交市文明委全体会议通过。
　　第四阶段，广泛宣传阶段。此阶段的主要任务是通过各种形式，广泛宣传《衢州市市民守则》及内涵解读，营造浓厚的舆论氛围，使之家喻户晓，深入人心。活动结束后，编印《衢州市市民守则读本》。
　　按照上述安排，今年4月初,市文明委发出在全市范围开展《衢州市市民守则》修订活动的通知，通知下发后，各级各部门高度重视，把市民守则修订活动与社会主义荣辱观宣传教育活动相结合,和文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇等基层创建工作相结合,与学习型城市建设工作相结合，利用学习会、局域网、内部刊物等平台广泛开展讨论，通过座谈会、图片展、高级论坛、辅导讲座等形式，进一步扩大影响面和参与度，在全市范围掀起了市民守则修订讨论的热潮。另外，各新闻媒体还通过“文明素质大看台”、“文明素质大家谈”等栏目进行了专题宣传。在专家市民的热情参与下，大家形成广泛共识，出台了新《衢州市市民守则》的三个建议稿。
　　　
    市民参与  广泛提出建议
    为充分完善守则内容，市委宣传部、市文明办借助市民的智慧，通过广泛宣传发动，促使大家群策群力，为新市民守则提供意见建议。从10月中旬开始，衢州日报专刊部、衢州晚报新闻部、衢州电视新闻综合频道、衢州广播新闻综合频道新闻部，以及衢州信息港网站等媒体开辟了“市民守则之我见”专题，发动市民积极发表意见，提供建议。
　　衢州日报社每周推出半个版的“《衢州市市民守则》修订活动专栏”，利用电话、书信、座谈和网络等形式收集专家市民意见建议。据统计，《衢州市市民守则》修订活动专栏共选择刊登市民书面意见建议文稿近50篇，基本包含了我市各机关职能部门、企事业单位、社会团体、普通市民等领域的代表。该专栏自见报以来，已有10期。其正面引导，反面挑刺的报道内容在读者中引起了强烈反响。其中6期《挑刺行动》系列，集中深挖了市民存在的不文明行为，18张照片张张精彩，编辑所配点评幽默到位，让读者深深感到要为“五城联创”作出贡献，就必须从自身做起。
　　综合市民所提意见建议，他们普遍认为，从内容和形式上看，新《衢州市市民守则》主要注重几个方面：
    1、与时俱进。不同的时代有不同的特点和任务。事物都是变化发展的，上世纪90年代到21世纪是我国也是我们衢州变化发展最快的时间，许多新名词、新概念应运而生，如和谐社会、科学发展观、社会主义荣辱观等等，所以很多市民要求新市民守则必须紧跟时代步伐，与时俱进，涵盖新时代所提倡的相关内容。
    2、体现特色。纵观各地的市民守则，几乎多是千篇一律，大同小异。其实，一个地方区域的市民守则能够反映当地的特色文化，所以要体现是衢州的市民守则，就应贴近市情，在一定程度上能够体现独特的地域文化。很多市民提出，衢州是南孔圣地，儒家文化内含的海纳百川的气魄，兼容并包的胸襟，克己成人的美德，忍辱载道的修为等等精髓，值得进一步发扬光大。
    3、言简意赅。市民守则要通俗易懂便于记忆，表述不能太抽象也不能太长。要将市民守则的要求转化为行动，首先必须让市民掌握并认同。很多市民提出，市民守则是给老百姓看的，语句要言简意赅、通俗易懂，要让人一看就能够记住。还有，就是要突出重点，不求面面俱到。有的市民则意见独到，提出市民守则没有固定的形式，可以把它搞得雅俗共赏，生动活泼，没有必要非此即彼。
    4、注重宣传。宣传很重要。市民守则要通过宣传让大家形成共识，反过来形成强大的舆论压力来规范人们的言行。要通过多种渠道多种方式进行宣传，如在公共场所等地设置宣传窗口，内有相关内容；通过文艺演出、知识竞赛、学习讨论等活动让妇孺皆知、无人不晓等。还有市民提出，在市民守则的宣传手法上，要注重艺术性。

    活动评估  凸现三大特点
    《衢州市市民守则》修订活动从今年4月份启动至今，已近8个月的时间。纵观此次活动， 凸现出三大特点：
    1、领导重视，准备充分。如此大规模开展地开展《衢州市市民守则》修订活动，这在我市尚属首次。到目前为止，修订活动进展相当顺利，这与相关领导高度重视，市委宣传部、市文明办进行周密准备分不开的。
    市文明办为圆满举办此次活动，进行了阶段性部署。首先制订了市民守则的修订原则，强调从继承性、时代性、地域性、系统性和前瞻性这五项原则对原市民守则进行修订。根据整个修订活动从2006年4月开始至年底结束，市文明办将活动具体分为发动讨论、专家提炼、征求意见、广泛宣传四个阶段，并制订了每个阶段的任务要求。
    2、参与面广，形成互动。开展市民守则的修订活动旨在吸引广大市民积极参与创建工作，在参与中进一步加强自我教育，提升自身素质，从而提高整个城市的文明程度，为顺利实现“五城联创”目标奠定坚实的思想基础。市民是创建文明城市、构建和谐社会的主体，讨论、修订市民守则的过程，也是一个强化市民主体意识的过程，因此修订活动离不开市民的参与。市文明办通过按步骤有计划地组织实施，市民守则修订活动得到了市民的广泛响应，大家热情之高、关心之切、意见之多均出乎组织者想像。虽然此次活动历时较长，但丝毫未减市民的参与积极性，来自我市各级机关职能部门、企事业单位、社会团体等领域的市民利用电话、书信、座谈和网络等形式向市文明办提供各种意见建议。
　　不少读者致电相关媒体反映：“发动广大市民参加修订《市民守则》的讨论，刊登市民守则的修改意见和建议。这一政府与市民的互动过程，大大提高了市民的人文素质，并为‘创卫’攻坚打造了软件，社会效果显而易见。”
　　3、部门配合，操作性强。开展市民守则修订活动,是顺应社会发展,不断更新观念的需要。为使修订活动具有可操作性，市文明办坚持媒体宣传与市民讨论相结合，增强主体自觉性。一方面，通过报纸、电视、网络等媒体广泛宣传，营造舆论氛围；另一方面，发动机关、部门、社区，各个层次、各个群体的市民开展《衢州市市民守则》修订活动座谈，通过讨论，明确倡导什么、摒弃什么，形成人人参与、人人共建的良好氛围。座谈活动得到了各级单位部门的积极配合，许多部门及时组织举行座谈会，讨论市民守则如何修订。座谈会上，经过精心准备的代表们踊跃发言，提出了许多真知灼见。会后，座谈会组织者还特地把代表发言编成文字稿，提供给市文明办。特别是市文明理事会、公安、交通、浙江华电乌溪江水力发电厂等单位部门，他们不但组织举行了座谈会，还把与会代表意见建议收集上来，为完善《衢州市市民守则》提供意见建议。
　　在市文明办牵头下，全市共举行座谈会100余个，近2000人参与讨论，收到热线电话100多个，电子邮件50多封，意见建议10000多条，网络点击率达到3000次。