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【三衢网评】激活群众主体活力推进市域基层治理

三衢网评2019/12/23 14:54:21
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党的十九届四中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大课题,市委七届七次全会对推进市域治理现代化进行了专题部署,而基层社会治理是推进市域治理现代化的重要内容,也是人民安居乐业的前提和保障,加强和创新基层治理,发挥群众主体作用是关键。

按照传统的治理方式,有的地方对一项工作干不干、怎么干,很少听取群众意见,有的虽然召开了村民代表大会,但只是走过场,即使有群众提出意见,也只是带回“考虑考虑”。这导致了两个结果,一是没有把基层群众在生活生产中的真实需求与落实上级政策有效结合,群众最终“不满意”;二是群众主动参与意识弱化,涉及土地流转、征地拆迁等问题,群众“不支持”,甚至有抵触情绪,导致干群关系越来越紧张。

要破解基层治理难题,必须由传统管理演变为现代治理,在群众自我管理、自我教育、自我服务的基础上,推动群众自主建设、自主发展,把群众都调动起来。

发挥群众主体作用,重点是群众参与、发展于民。特别是在实施乡村振兴战略过程中,一项非常重要的工作就是要转变农民的思想观念,让他们参与进来。发挥好基层党组织在治理中的关键作用,我市通过“三联工程”三个全覆盖,把党的主张、党的声音传递下去,把人民群众的愿望和呼声收集上来,推动解决群众最急最忧最盼的紧迫问题,让基层的工作真正反映群众的心声。如当前农饮水达标提标行动中,充分考虑群众的需求,尊重群众的意见,聘请村民代表组成农村饮用水观察员,全过程监督施工质量,让群众真正得到尊重、得到实惠。

同样,维护农村的稳定和谐,处理小矛盾小纠纷,靠群众自创的“土规矩”更管用,也就是村规民约。村规民约通过群众自己参与制定,群众心甘情愿去遵守、维护,约束性的条款也最终会成为群众的自觉行动。在充分尊重民意基础上,制定了通俗易懂的村规民约,让每一个村民都知晓、同意,自觉遵守。


作者:陈斌


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