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全省首例!运输企业监管不力责任人也追究刑事责任!

头条2018/4/16 12:17:19
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全省首例!

发生重大交通事故,

除了肇事司机,

运输企业监管不力责任人也被追责!

4月12日,山东省临沂新鲁运汽车运输有限公司沭阳分公司法人代表徐某、安全员尹某因犯重大责任事故罪,被衢州市柯城区人民法院分别判处有期徒刑一年(缓刑一年六个月)、有期徒刑十个月(缓刑一年六个月);所涉及的民事赔偿410余万元全部赔偿到位。

受害人家属送来锦旗


这是浙江省首例运输企业法人代表、安全员因监管责任不到位,发生较大事故后被法院一同追究刑事责任的道路交通事故案件,对今后运输从业者加强源头管理和事故主动防控起到积极作用。

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四位父亲在父亲节痛失爱子

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2017年6月18日23时许,王某驾驶一辆江苏牌照的重型半挂车,沿沪瑞线行驶到市区荷花中路路口时违反信号灯通行,为避让正常行驶的一辆小轿车,王某急打方向盘,结果半挂车侧翻压住了该辆小轿车,造成车内的小许、小郑、小叶、小栾瞬间丧生。

不幸身亡的四名男子都是90后,年龄最小的只有24岁,全部未婚;四位父亲,在父亲节的雨夜,永远地失去了他们的爱子。    

市公安局交警支队柯城大队民警经过勘查发现,这辆半挂车除了违反信号灯通行、违规加装车灯等违法行为外,还超载了53.74吨的煤炭。公安交警部门作出道路交通事故责任认定,驾驶人王某负事故全部责任。

6月19日,王某被衢州警方依法刑事拘留。

王某车辆所挂靠的山东临沂新鲁运汽车运输有限公司沭阳分公司,向四名死者家属,各预先赔付了10万元赔偿款。

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2017年9月8日,王某涉嫌交通肇事一案在柯城区人民法院开庭审理,法院当天依法作出一审判决,以交通肇事罪判处被告人王某有期徒刑6年,并赔偿遇难者家属410余万元。

这起惨烈的交通事故在衢州乃至全省引发了强烈关注,市公安局党委委员、交警支队长陈玮要求对案件开展深度调查,探究事故发生的深层次原因,从而进一步体现法律的严肃性,尽最大可能避免此类惨案再次发生。


挂靠公司竟“挂羊头卖狗肉”

“当时摆在我们面前的有两大难题,一是交通事故赔款能否到位的问题,二是如何以此为契机督促运输从业者切实履行安全监管和事故防控责任。”市公安局交警支队党委委员、柯城大队长江见明表示。

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虽然交通肇事案破了、法院也宣判了,但是案件处理交警心里却不是滋味——王某的妻子没有工作,家里还有两个年幼的儿子,家里唯一值钱的就是这辆肇事半挂车,他们完全没有支付全部事故赔偿的能力。

“案发后,沭阳分公司已经预付了40万元赔偿款,再加上第三者责任险、交通事故强制险,可供执行的民事赔偿只有150万元,还有250余万元无法执行,群众把这种情况称为‘盖着官印的白条’。”事故处理民警说。

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随着对案件的深入调查以及对王某的审讯,山东省临沂新鲁运汽车运输有限公司沭阳分公司的监管失责问题,逐渐浮出了水面。

衢州交警迅速抽调精干警力,分成多个工作组赶赴江苏沭阳、山东临沂等地开展调查。

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初到沭阳分公司所在地,办案民警傻眼了,和印象中的办公楼不同,这家公司只在苏北汽车城租赁了十几个平方米的房间,全部家当只有一个沙发、一张办公桌,家具上积满了灰尘。

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当办案民警进门时,这家运输企业的几名员工正在补做虚假安全台账,试图混蒙过关,对抗警方调查。

民警发现,全国各地有892辆运输车挂靠在这家公司名下,虽然都装有用于监控运输车是否疲劳驾驶、超速等违法情况的设备,但是这些设备既没有联通后台网络,也没有监管人员,完全是个摆设。

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除此之外,民警还发现沭阳分公司“挂羊头卖狗肉”:虽然表面是一家运输企业,但法人代表徐某和安全员尹某实际上从事车辆销售业务,主要利润来自于挂靠车辆办理银行贷款、保险业务所得的回扣。因此,徐某和尹某根本未组织王某等驾驶人参加安全教育培训,未建立安全生产监督检查制度等。换句话说,当这起交通事故惨案发生时,肇事车辆处于完全未被监管状态。

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就在618案件发生的前几天,沭阳县运输管理所发现这家公司多项管理制度不合格,向它发出了整改通知书要求限期整改,整改期间不得办理相关业务。然而,徐某和尹某却对这些要求置之不理


衢州交警挑战行业“潜规则”

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衢州交警上门时,徐某摆出无所谓的态度:“公司注册资金就50万元,大不了破产倒闭,想让我赔偿250万元?门都没有!再说,只挂靠不监管在行内是‘潜规则’,我又没犯错!”

“你们既然注册了运输公司,就要肩负起安全运输监管责任,这是法律上明确规定的。这次出了这么大的事故,要是不支付赔偿款、不承担法律责任,我们就是追到天边也不会放过你们的!”办案民警毫不让步。

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徐某等人听后仍不愿意支付赔偿款,还玩起了“太极拳”,一看到浙江打来的电话就拉进黑名单。

经过多次较量,徐某最终筹款向四名受害者家属支付了250余万元赔偿款,并与尹某一起主动到柯城交警大队投案自首。

柯城区人民法院刑事审判庭副庭长柴淑霞介绍,被告人徐某、尹某在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故,其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应以重大责任事故罪追究两位被告人刑事责任,考虑到被告人自首并积极赔偿,可以从轻处罚,因此作出了如上处罚。

柴淑霞表示,在交通事故中追究运输企业责任人监管不力的刑事责任,浙江省内尚属首次,此前全国也只有广东、四川等少数地区有过先例。

市公安局交警支队党委委员、副支队长诸葛海峰认为,当前运输车辆挂靠运输企业在全国十分普遍,但该案给运输企业落实监管主体责任敲响了警钟,无论是企业主还是驾驶人,都应严格遵守交通管理法规;而车辆挂靠企业,同样要在驾驶人源头管理和事故主动防控上积极发挥作用,法律不是儿戏!

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通讯员:吴丽伟

记者 编辑:胡志成



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