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以人为本提升城市品质——赴江苏5城考察体会

头条2018/1/13 16:15:16
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2017年11月18日至21日,4天时间我们考察组跑了5个城市,看了近20个考察点,包括常州淹城春秋主题乐园、新城体育馆和会展中心广场,无锡鸿山物联网小镇、物联网小学和巡塘古镇,南通博物苑、城市博物馆、濠河博物馆、濠河古护城河5A景区建设和中央创新区,镇江大路通用机场和菲舍尔航空部件有限公司,扬州廖家沟城市中央公园、万方科创书院、凤凰岛国家湿地公园、东关历史文化街区、宋夹城体育休闲公园和三湾公园。虽然行程匆匆,但却受益匪浅,这些地方在城市建设、文创文旅、运动休闲、智慧治理等方面的做法给我们留下了深刻印象。一个最大的体会,就是要以人为本提升城市品质。

2017/11/18—11/21


具体有五点认识:

要聚焦“美”的追求

这次考察的5个城市,不但经济发达,人文荟萃,而且城市都很美,老百姓的获得感很强。一路上,大家都情不自禁地拿出手机拍照。特别是在扬州生态科技城,现代科技与自然野趣完美地融合在一起,既是年轻人创业的地方,也是老百姓休闲的场所,确实让人心旷神怡。可以说,美是财富,美更是民生,党的十九大也把美丽中国纳入中华民族伟大复兴的中国梦。一个产城人文高度融合的美丽之城,既是群众美好生活的高品质新社区,也是产业创新服务的综合体大平台,更是带动区域发展的新引擎发动机。衢州做美城市的关键,是要坚持以人为核心的“大花园”建设理念。无论是花园式环境的打造、花园式产业的培育还是花园式治理的构建,无论是重大交通基础设施还是重大公共服务配套项目的建设,尤其是高端目的地产品的打造,都要以“人”为出发点、着眼满足“人”的美好需求、统筹好“本地人”和“外地人”的关系,不断彰显生态环境之美、产业绿色之美、人文韵味之美、生活幸福之美,最大限度地引人、留人、圈人、抢人。


要加大“控”的力度

有效的管控,是为了有序的发展,这是塑造城市个性特色的基础。扬州的城市核心圈,视线范围只有风景、没有屏障,那是历届党委政府持续有力管控的结果。从衢州看,虽然城市中心的一些建筑已经留下遗憾,但“亡羊补牢,为时不晚”,从现在开始,一定要加强城市建筑形态体量、风格风貌、尺度高度、材质色彩等方面的管控,规划部门要有一套系统的标准和办法。特别是市区核心圈层和特色小镇群落,要坚定不移地管控到位。而且,衢州作为国家历史文化名城,建筑风格不宜求高、求洋,要进一步控制好容积率,风格上除了考虑徽派建筑,也可以适当布局民国风的建筑。在农村,要毫不松懈抓好建房管控,结合农村人居环境综合整治,切实控制好建筑布局选址、形态高度、色彩风貌,实现农村建筑与山水林田湖草风光的和谐共生,推动产村人文融合发展。


要做好“退”的文章

我们现在的城市空间,“挤”的问题比较突出,往往让人感到很压抑。城市建设,很多地方需要“以退为进”,比如道路要退、建筑要退、绿化要退、水体要退,通过适当后退,让每一个点都有它的展示空间,进而形成最佳的空间组合。文物古迹虽然动不了,但周边的建筑可以后退,避免挤压它的外部空间。我们的儒学小镇建设,对于府山公园南面这一块,可以考虑结合护城河的重新打造,进行空间上的梳理,布局一批具有传统文化特色、小体量的商业街区,与孔庙、北门街以及水亭街连通,最后形成一条游线。


要强化“+”的手法

公园绿地建设,不能为公园而公园、为绿地而绿地,一定要注重整体融合、功能复合。扬州的宋夹城体育休闲公园和三湾公园,很好地处理了动与静、老与少、传统与现代、本地人与外地人等关系,配套设施一应俱全而且非常人性化,看了以后感觉非常好。我们现有的公园和今后的公园,都要做好“公园+”的文章,“公园+体育”“公园+文化”“公园+生活配套”等等,而且要注重自然生态休闲野趣,让每一个公园都用起来、动起来、活起来、热起来。绿化要有精品意识,绿量要大,层次要丰富,立体感要强,特别要提高可进入性。


要注重“智”的应用

无锡鸿山物联网小镇和物联网小学,让我们深刻感受到,万物互联互通、人工智能应用,不仅是大趋势,更孕育着大产业。目前,衢州正在成为集聚互联网物联网人工智能企业的新蓝海,我们要以新型智慧城市建设为抓手,推动智慧元素加快向政务服务、基础设施、城市生活等全领域全方位渗透,以智慧应用示范、促进智慧企业集聚、带动智慧产业发展。


学习的目的是为了应用。如何把学习考察成果应用好,我们有三点感想:


第一,我们既要有建设“大花园”、特色小镇群落的理念和目标,更要有实现理念和目标的方式方法,最根本的是要坚持开放发展,放开眼界、放宽心胸、放大格局、放出活力,不断激发内生动力、增强自身活力、主动借助外力、形成强大合力。


第二,要把学习考察形成的新思路新方法结合到衢州的实际工作当中,转化为标杆、标准、标配,转化为运行机制、具体要求和实施办法。


第三,特色小镇群落建设的“四个四”理念(打通“四网”、融合“四态”、体现“四特”、彰显“四宜”)、“五大空间”布局(主题空间、配套空间、生态空间、运动休闲空间、商住空间)、“五个环节”要求(建筑形态、风貌、体量、高度、色彩),必须深化、细化、具体化,确保可操作、可实施,画在图上、落到地上。


市政府学习考察组成员:

徐文光、吕跃龙、王良海、谢剑锋、徐骋、范渊、樊笑安、吴剑波、徐斌、戴郑娇、周榜元、许露华、余翔、吴江怀


来源:掌上衢州

编辑:大海

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