来源：中国青年报

    湖南省衡阳市住房公积金办公大楼楼顶上，那排铸有“制秦砖汉瓦靓衡州古城”的大字招牌，曾吸引了很多路人和前来咨询办理业务的顾客的目光。而9月上旬，当地检察院的警车频繁出入招牌之下，更让这里成了市民关注的一个焦点。

    9月1日，衡阳市检察院批捕科科长李来清向记者证实，该市原住房公积金管理中心主任刘向阳已被捕，具体时间是在8月上旬。他强调，“此案是由衡阳市市委、市政府交办的案件。”

    衡阳市检察院办公室主任李文运说，“对于刘向阳案件，检察院反贪部门还在侦查阶段，具体细节不便接受采访”。

    9月5日，衡阳市政府主管房地产建设和住房公积金的副市长雷良玉在他的办公室对记者坦言，衡阳市2.53亿元住房公积金在湘财证券购买国债后被质押，现已无法取出。“与刘向阳一同被捕的还有湘财证券的一名业务人员。”

    刘向阳的被捕，以及公众“勒紧裤腰带”买房子的2.53亿元巨款的“神秘蒸发”，对这个人均月收入不足1000元的湘南最大城市而言，无异于引起一场地震。

    据知情人士透露，衡阳住房公积金大案已震惊湖南省政府高层，湖南省政府有关领导在第一时间获悉此案。衡阳市委、市政府成立了专案组，派专人直接负责案件的侦破。

    一位此案的工作人员说，目前，衡阳市政府已经向湖南省高院申请财产保全，冻结了湘财证券3000万元资产。然而，财产保全总额尚不到1亿人民币，要想完全拿回2.53亿元住房公积金，前景并不乐观。

    打单时发现公积金购买的国债已质押

    2.53亿元住房公积金真正出事，缘于一次财务打单。对于财政相对落后的衡阳市来说，这是一个天文数字。

    衡阳市住房公积金管理中心于1993年1月19日正式挂牌，当时只有8人，2003年以后，划归到衡阳市政府管理，目前是一个有着近90人的“不以营利为目的的事业单位”。

    据现任衡阳市住房公积金管理中心主任杨辉介绍，该中心住房公积金归集余额已达13亿元，其中买国债占四分之一左右，贷款余额达10亿余元。住房公积金缴存者达21万人，自中心成立以来，发放个人住房公积金贷款5亿余元，已圆了4万户当地居民的购房梦。

    近3年来，随着企业改制，由于不能正常运转，许多企业的生产状况并不理想。而由于追求利润最大化，外商投资企业和民营企业交纳住房公积金并不积极。即便如此，今年1～7月，衡阳市住房公积金管理中心还是归集到了1.353亿元公积金，较上年同期增长20%。

    杨辉说，这笔老百姓的血汗钱是许多人买房的希望所在。目前中心的资金运作方式，一是发放住房贷款，二是在保证支取的情况下，用于购买国债。

    衡阳市住房公积金管理中心的受委托银行为建设银行、工商银行、农业银行、中国银行4家商业银行。住房公积金管理委员会共有24人，重大事项由委员会决策。

    杨辉说：“今年7月中旬，中心工作人员去中国证券上海登记结算公司上海分公司打单时，发现我们的国债被质押了，于是要求解除质押，但没有得到解决。于是，我们向市政府汇报，市政府又及时向省政府作了汇报。”

    南京大学会计系主任杨雄胜教授认为，“国债被质押意味着有可能被用于私人贷款，一旦被套现，要想收回的可能性不是特别大。”