在全国各大城市，窨井盖被盗现象屡禁不止，导致路人无辜受伤甚至致死的事故频频发生。防止窨井盖被盗、制止无盖窨井这一"马路杀手"肆虐，成了各地市民普遍关心的一个问题。 
 
 

    　在上海，悲剧不断发生。２００３年１２月２日，上海闸北区刘场路23号工地内的一个"开口"窨井吞噬4岁男孩周强的生命；今年１月７日，一位老太太走到宝山区泰和路铁力路口时跌入无盖窨井，不幸溺水身亡……

    　在２００４年１月１５日闭幕的上海市政协十届二次会议上，华东政法学院教授、上海市政协委员殷啸虎提交了一份关于如何防止窨井盖失窃的提案。他认为, 只有"密切监管"和"严厉惩治"双管齐下，才可能从源头上遏止这一令人头疼的问题。

偷盗窨井盖屡禁不止 无盖窨井频现闹市

　 目前，上海上水、上煤、电话、电缆、信息等共有各类窨井盖15万只以上。由于上海窨井盖大多是铸铁盖，一个盖子大约有２５公斤重，收废品的开出的收购价是每公斤２．６元，偷盗者偷了以后拿去卖，获利很可观。因此上海窨井盖屡屡被盗，已成为严重危害城市交通和人民群众生命财产安全的因素。

    上海水务局的统计表明，２００３年1月至１２月，全市丢失窨井盖1869只，直接经济损失46万元。上海水务局"水务热线"接听窨井盖报失数逐年上升，2001年窨井盖报失电话占水务报修电话37％，而2003年上升至92％。

上海市电信局文明办主任刘焕武说：我们也是受害者。上海电信在全市有10万个井盖，平均每天丢失5个，只是我们的井盖下面没有水，尚未造成伤害事故。我们为此花费了大量人力物力就做这件事。

上海凯桥绿地建成开放时发生过让人瞠目结舌的一幕：这块绿地里共有140个窨井盖，但在建成开放后的第一个晚上就被人偷走了52个！据一位管理人员说，这个绿地在建设时，就被偷走了不少窨井盖，为了庆祝绿地正式开放刚刚配齐，没想到就又被偷了。

    由于窨井大多位于人口稠密的市区，窨井盖被盗后伤人的可能性较大，上海的排水部门在去年作出了"一接到排水窨井盖缺损报告，保证２小时内补齐，并公开接受市民监督"的承诺。随后上海燃气、电力、通信等行业也作出了同样的承诺。   
   
    上海水务局排水管理处处长马远东说，承诺向社会公布后，凡他们所接到的缺损报告，都已在２小时内补齐。但问题在于，上海马路窨井分布极广，偷盗者在利益驱动下胆大妄为，城市管理部门对此类偷盗也难有严密的防范。

 
 
    马远东说，如果要排水部门靠自身力量摸查，主动发现，主动补齐，力量跟不上；如果靠市民等社会力量的报告，时间上有滞后性。而且上海窨井除属排水部门的外，电力、信息、煤气、供水等部门都有自己的窨井，但许多市民遇到其它部门的窨井有缺盖现象，也向排水部门报告，更加重了排水部门的负担。

无盖窨井成"杀手" 伤人无数

    窨井盖被盗造成的更为严重的后果，是无盖窨井每时每刻都有可能"加害于人"。近年来，上海路上行人坠入无盖窨井导致伤亡的事故时有所闻，无盖窨井已成为影响老人、小孩、视力较差者或夜间骑车者出行安全的一大隐患。
   
    记者从上海有关部门了解到去年以来的一些典型事例：２００３年６月１４日，来自安徽的7岁男孩海星不慎落入浦东某小区内的无盖窨井内，幸被小区居民及时救起；6月20日，上海瞿溪路某小区窨井上只盖了一层很薄的泡沫塑料，一名5岁女童不幸跌落，丧生窨井内；7月18日，在北宝兴路一工地玩耍的一名男孩落入窨井，不幸身亡；9月9日，一名初中女学生掉入半淞园路上一个无盖窨井中，险些丧命；11月25日，一名骑车少女在浦东南路、浦电路路口处被无盖窨井绊倒，磕落三颗门牙；12月2日，闸北区刘场路23号工地内的一个"开口"窨井吞噬4岁男孩周强的生命；12月26日傍晚，市民黄先生在骑车回家途中，在东安路上被一无盖窨井绊倒，昏迷了一个多小时；２００４年以来短短１０多天里，上海又发生此类事故１０多起，其中宝山一老太太清晨外出，落入井内溺死；一骑车人在井口摔成重伤。

    记者还查到了以前一些无盖窨井害人的事例：１９９２年，上海普陀区枣阳路发生一老一小祖孙二人坠入无盖窨井的重大死亡事故；１９９６年１月，上海静安区一女童跌入无盖窨井内溺水身亡……