来源：都市快报　　

    【核心提示】
　　近年来，衢州市政府加快城乡一体化建设，不断“与农民共享改革发展成果”，使得“城里人”和“农村人”之间的差距在急剧缩小：“公平教育”体系、医疗保障体系、社会救助体系……这些实实在在的“城市反哺农村”举措，唱响了衢州农民快乐的交响曲。衢州市委书记厉志海表示，力争“5年内，让衢州农民充分享有‘市民待遇’”。
　　“公平教育”体系
　　山区校厕装了光电感应器
　　“你能想到你今天能上得起学吗？”“除正常学习时间外，你每天靠在外面捡垃圾维持生活，是不是觉得很苦？”还没等记者把问题问完，衢州柯城区七里乡中心小学6年级小学生黄小莉眼泪夺眶而出。
　　七里乡中心小学位于衢州城区30公里外的山区，是衢州最偏僻山区的小学。黄小莉是大山里被人领养的小女孩，因家境一贫如洗，原来的她根本无缘上学。
　　“我很满足了，现在可上学了。放学后捡垃圾，好的时候一天可赚到10元钱。我在学校里，吃饭也有肉吃了……”黄小莉流着泪的脸上写着一种满足。她一个劲儿地对记者说：“我不怕苦，就怕没书读。”
　　记者初次在大山深处看到这么所规模相当不错的小学，真不敢相信有这么好的教育条件：在大山里，最漂亮的建筑就是学校；在学校里，厕所居然装上了光电感应器；食堂、自来水、寝室设施，一样都不少。更让记者意外的是，大山的孩子也与衢州城里孩子一样，享受着电脑培训，并同样享受着政府免费发给的营养午餐——对于山里娃来说，这些原本简直是无法想象的。
　　雷霄，一位在该小学呆了27年的老校长。“我们现在是一所真正的好学校，完全有能力培养出一流的学生。”他这样评价他的小学。
　　在“公平教育”中，衢州市政府为保证每个农民的孩子读书有足够的营养，规定每个学校的学生餐达到“一荤两素”的硬性指标，其中荤菜由政府财政支出，素菜由各个途径解决。
　　看着教育资源人人享有的巨变，雷霄感慨万千：“以前我们学校很破烂，连老师都不要到我们这里来。去年8月底，政府给我们学校完成改水、改厕所、改教室、改食堂，现在又试点推出农村学校的营养工程，确实给孩子带来了希望。我们衢州虽然经济上欠发达，但我现在敢说，我们在教育上一点也不落后。我们现在连农村、山村的学校教学力量都与城市差不多了……”
　　大山里的小学古筝声声
　　在龙游下宅中心小学，首先引起记者注意的是该校的厕所。要不是老师介绍，记者差点把公厕误认为高档休闲场所。“在我们农村里，最漂亮的房子是学校，最好看的建筑往往是学校公厕。这几年，龙游县经济虽然有点紧张，但在学校的师资建设上，投入是很大的。我们农村的学校无论从哪方面上讲，一点不比城市里的差。”校长徐更红说。
　　随后，记者又来到龙游塔石中心小学调查，意外地发现该农村小学的教学资源足以令人震惊：除了以上小学所拥有的所有硬件和软件教学资源外，还有古筝、钢琴这些以往只能在城里才能有的“稀罕之物”。记者采访时，15台古筝全部都满席，阵阵优美的古筝声让在场的同行惊叹不已。
　　负责兴趣班教学的张老师接受记者采访时开心地说：“我对这样的农村教学资源非常满意，我们龙游农村学校有这么好的条件，在省内也不多见的。”
　　不让一个孩子因贫困失学
　　衢州市教育局局长姚宏昌说，衢州市从2003年启动“公平教育”体系以来，全市农村有16858人次享受免费入学，没有让一个农村孩子因贫困失学，并实现了全市低保户贫困等家庭子女基础教育免费的目标。在此基础上还优化了教育资源，使城乡一体化，全市孩子都能安全、健康、优质地上学。
　　“医疗保障”体系
　　农村人也享“公费医疗”
　　待遇农村人生活苦、怕生病，是农村百姓共同的看法。因长期生病致贫的家庭，在现在的农村较为普遍。然而在衢州，农民怕生病的想法正悄悄地改变。
　　“我现在办了医保，可像‘城里人’一样‘公费医疗’了。”昨天，拿到第一笔保费后的管大伯高兴得合不拢嘴。
　　管大伯今年69岁，家住衢江区双桥乡山峰村。去年10月，他被医院确诊为牙龈癌。刚开始，家里还有一点积蓄，可是第一次治疗就用去了2.3万元，病情则没有好转。他向亲戚借。“到现在已借了4.5万元了。”管大伯说，家里的条件本来还是可以的，可现在一家人都被他的病拖累了。
　　当药费花了6.8万元时，一个喜讯传到了他的耳朵里：“去年12月，农民可以办理医保了。”正在杭州住院的管大伯，马上让家人帮他在村里办了医保。“只花了20元钱，就可以报销医药费了。”参加了医保的管大伯第一次从乡里报销了5400元钱，继续看病。
　　“医保可使自己受益，同时也在帮其他需要帮助的病人。”管大伯说，他也为老伴办了医保。“农民没有退休金，一旦生病只能靠积蓄，如果用完了只能借贷。而医保解决了我们这些农村病人家庭的负担，让生病的人多了一分活下去的希望。”
　　在双桥乡，像管大伯这样报销了医药费的已有20多人。“我们已经发放了1万多元医疗费。”据双桥乡一位工作人员介绍，全乡近4000人中，大多数农民都参加了医疗保险。
　　报销的事都由村干部一手完成
　　在开化城关镇，农民参加新型农村合作医疗保险积极性一点也不比衢江区差。“我老婆是去年6月份参保的，当时我们一家人都参加了，每人就20元钱，买个平安吧。”罗峰村村民余绍祥迫不及待地向记者讲起了农村医保给自己带来的好处：“我老婆因为食道癌花了6万多元，现在参加医保后，居然给我老婆报销了2.1万元。而且报销的事情都由村干部一手完成。”
　　罗峰村张新忠自豪地告诉记者，“我们村现在农民的参保率达到了100%。”
　　城关镇党委书记李华蓉说，该镇自2003年7月推行新型农村合作医疗制度来，连续3年参保率达到75%以上。到今年，实际参保人数达到了18583人。到4月20日，有663人次报销，给农民支出医疗费用合计383.7万元。新型农村合作医疗制度已受到绝大多数农民的青睐。
　　农村合作医疗覆盖率达78.9%
　　衢州市卫生局局长杨云贵介绍，全市自2003年开始参保到2004年底，全市农村新型合作医疗的人口达到了155万人，农村覆盖率达到78.9%。到今年4月份，全市参加合作医疗的人数达到了22272万人，有力地提高了农民的社会保障水平。    
　　“社会救助”体系
　　每月120元低保金给她的生活带来阳光
　　“要是没有‘社会救助’，我都没有活着的希望了。”家住衢州市衢江区后溪镇山塘村的妇女郑建英如是说。43岁的郑建英出生在一个十分贫困的农村家庭，从小患气管炎，丧失部分劳动力，年收入仅2000元。
　　常年看病加上供养两个子女上学，生活的困难可想而知。2003年8月，本来就很困难的家庭，添了灾难：丈夫不幸因病去世。面对严重的打击及还在上学的两个孩子，她觉得无力支撑这个家，生活充满了绝望。
　　就在她无法面对现实的时候，衢江区民政部门了解情况后，不久后就把郑建英的家列入享受农村低保对象。民政部门给她享受每月120元的低保金。于是生活重新给郑建英带来阳光。
　　做到应保尽保应补尽补
　　衢州市民政局负责人介绍，衢州市城乡低保制度、五保和社会救助中心自1997年启动，经过8年的运作，它作为新型社会救助体系的基础和最重要的平台，已基本完善，并做到了动态管理下的应保尽保、应补尽补。到2004年底，全市共有低保对象49934人，其中农村低保对象达到了45175人，人均救助金额达到44.1元/人。城乡“三无”、五保对象集中供养目标提前一年实现。目前，全市有21个村建立规范的社会救助站（室）。基本形成了“一个口子上下”的劳动保障和社会救助服务平台。